地区低碳经济论文

一、强化政府规划指导与监管

政府应该建立监督机制，通过相应的具体的规章制度，对“乱排滥放”等行为依法惩处。通过《循环经济法》等法律法规进行约束监督，做到有法可依，违法必究。政府还应该建立激励机制，对从事废物利用的企业给予奖励。同时，对于政府的政绩评价，可增加循环经济效率、绿色gdp、城镇的绿色社区城区、资源循环利用率等考评内容。而以下方面，是监管工作的重中之重：第一，开展重点企业清洁生产审核回查工作，确保已通过验收的重点清洁生产企业的审核质量。该项工作的重点是结合我区节能减排、重点区域、重点流域环境综合整治、重金属污染综合防治“十二五”规划及其他重大环境污染防治专项计划以及开展国家环保模范城复核、创建活动，筛选重点企业清洁生产审核名单并及时公布。第二，完善环境倒逼机制。以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战、重金属污染防治年度实施方案、督促企业完善各种环保手续、限期治理制度、污染减排工作以及各种环保专项资金申请、有关的环保审批、危险废物规范化管理等工作相结合，扎实推进重点企业清洁生产工作，推进重点企业清洁生产审核、评估和验收工作。第三，强化执法力度。进一步加强咨询服务机构的管理，通过考核机制，对业务水平低、服务质量差的咨询机构予以通报批评和曝光，并根据《清洁生产促进法》，对拒不实施清洁生产审核的重点企业进行处罚。政府的指导和监管有效地推动低碳经济的发展。从表2我们可以看出，近年来尤其是2010年之后，由于技术的改进和监管到位，广西工业固体废物的产生量增长比率已逐年下降；与此同时，工业固体废物的处置量和综合利用量得到了快速提高，而排放量则由2000年的127万吨下降到了2012年的0.41万吨。作为生产生活中重要污染源的工业固体废物，已经得到了有效地控制与利用。

二、打造“生产—服务—消费”三位一体的低碳经济链

众所周知，动车组的高效运行的秘密就在于其多个车辆承载运营载荷并自带动力。同样道理，赋予生产、服务和消费三个环节以“动力源”的角色，将全方位推动低碳经济链的组建。

（一）营造低碳工业园区

“无工不富”，工业建设推动区域经济发展，但也给区域环境带来高碳污染源。如何根据循环经济的理念，打造闭合循环系统，这是营造生态园区的关键。循环经济是一种生态经济，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，闭合循环系统实现自然资源转化产品和用品，再转化再生资源的过程，所有的原料和能源得到最合理的利用，并且大大降低对自然环境的影响，即“小循环—中循环—回收循环”。首先，“小循环”是单个企业通过产品生产生态设计，减少原材料和能源的使用量，尽可能循环利用，实现物质闭合循环和能量多级利用。其次，将单个企业内部的“小循环”升级为“中循环”系统，即通过生态系统的“生产者—消费者—分解者”循环途径，通过企业间的代谢和共生耦合关系，使一家工厂的废热、废水、废气、废渣等废弃物或副产品成为另一家工厂的原材料和能源，建立工业生态园区。最后，在全北部湾经济区建立多级“回收循环”系统，通过电视广播、广告宣传等多种形式开展循环经济宣传教育活动，营造节约资源、保护环境、从我做起的良好氛围。广西北部湾经济区内的低碳工业产业园建设，可先选择防城港的企沙、北海的铁山港作为试点，按照循环经济原理，结合可利用能源资源量数据、园区能源系统选择与优化等区域能源规划，进行园区生态规划。试点成功即可逐步在工业园区推广建设。

（二）推动第三产业的发展