上海小企业改革和发展情况分析

自1999年上海市政府出台促进小企业发展的有关政策意见以来，随着上海市政府促进小企业发展政策的不断聚焦、小企业服务体系的渐趋完善和发展环境的日益改善，2001年上海小企业继续呈现出全面、快速、健康发展的势头。

一、总体呈全面、快速、健康发展的态势

主要指标均比上年有两位数增长。企业户数271999户，从业人员6396849人，同比分别增长11.49％和11.02％；营业收入总额7710.39亿元，同比增加11.82％；全部资产原值4489.96亿元，同比增加22.92％；实收资本总额4406.79亿元，同比增长26.01％。这反映了上海小企业在发展速度、规模总量上又上了一个新台阶。

2001年上海市小企业发展情况表

指标名称年份比上年增长（％）

1999年2000年2001年2000年2001年比1999年累计增长（％）

企业总数（户）2319752440572719995.2111.4927.12

从业人员（人）5318817576194563968498.3311.0220.27

营业收入（亿元）5783.596894.567710.3919.2111.8233.31

资产原价（亿元）2952.353652.824489.9623.7322.9252.08

实收资本（亿元）2855.323497.24406.7922.4826.0154.34

资本结构继续改善。小企业基本实现投资主体多元化，形成了资本或者产权相互参股、相互渗透的关系。2001年，国有、集体、法人、个人、港澳台和外商资本占实收资本总额的比重依次为16.9％、21.2％、25.8％、14.8％、7.0％、14.3％。其中，公有制资本的比重比上年下降4.1个百分点，而同期法人资本和个人资本分别上升了1.0和1.9个百分点，两者累计1788.8亿元，占实收资本总额40.6％，超过全部公有资本109亿元，是外资和港澳台资本总额的1.9倍。法人资本和个人资本已成为上海小企业的主要投资来源之一。

所有制结构进一步优化。随着国有小企业从一般竞争性行业的逐步退出，2001年，全市公有制、非公有制和混合所有制小企业的户数比例，已由1999年的43.2％、47.7％、9.1％调整为36.3％、52.6％、11.1％。其中，公有制小企业的比例下降了6.9个百分点，而非公有制小企业上升了4.9个百分点，混合所有制小企业提高了2个百分点，非公有制小企业已占全部小企业比重的52.6％。

二、小企业的地位和作用有了新的提升

解读2001年上海小企业统计资料，清晰地发现小企业由国民经济的“有益补充”的地位和“拾遗补阙”的作用，提升到不可缺少的“组成部分”和“重要力量”的新高度，在吸纳就业、吸引创业、发展产业，增强城市服务功能和综合竞争力，以及完善社会主义市场经济体制，促进产业结构调整，推动上海经济和社会持续稳定发展方面，都发挥了十分重要的、甚至是不可替代的作用。上海小企业已成为一支推动本市经济社会发展、完善城市功能、增强城市综合竞争力的不可或缺的重要力量。

1、吸纳社会就业的作用愈来愈强

近几年来，上海小企业吸纳就业的作用越来越强。2001年的从业人员比1999年增长了20.3％，达639.64多万人，占全市从业人员总数752.26万人的85.0％。