信息化水平消除信息贫困透析

论文关键词：信息化信息差距信息贫困信息基拙设施中国

论文摘要。根据21世纪的社会发展特征，分析了目前我国信息化现状，阐述了消除信息贫困的重要性，提出了缩小信息差距、消除信息贫困的有关措施。

1998年，诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森（amartyasen）指出，所谓贫困就是指对人类权利的剥夺。所谓信息贫困是指那些被剥夺了获得信息能力和机会的人们，不能够参与创造和分享以信息为基础的社会文明成果的状态，其本质就是与现代化隔离，与对外开放无缘，与经济全球化无关，形成信息社会的“落伍者”或“边缘化”人群与地区。当前，各国都致力于缩小经济上的贫富差距，消灭经济贫因，而没有意识到21世纪的新型贫困—信息贫困已经出现，并且呈现出日益加剧的趋势。同时，也没有认识到在知识经济、信息产业起主导作用的21世纪，信息贫困是经济贫困最重要的原因。在21世纪，获取信息是人类的基本权利，信息不仅是国家的战略性资源和资产，也是个人生存与发展的最重要资源和资产。基于目前信息化状况，我国要在21世纪中叶达到中等发达国家水平，实现第二步发展战略目标，必须采取多种措施缩小信息差距，逐步消除信息贫因。

一、我国信息化建设的现状

改革开放以来，我国的信息化建设取得了令人瞩目的成就。但是，其发展过程是极不平衡的，突出反映为国际信息差距和国内信息差距的明显存在。其中，国内信息差距又集中反映为不同地区之间、城乡之间、不同人群之间的信息差距。

（一）我国同发达国家和新兴工业化国家之间存在着明显的信息差距

当前，世界各国之间的信息差距是一个十分突出的问题。以因特网用户为例，目前富国和穷国因特网用户数量的悬殊比国民收人的悬殊还要严重。据国际统计信息中心2000年统计，全球收人最高国家中的1/5人口拥有全球国内生产总值的86%和因特网用户的9300，而收人最低的1/5人口只拥有全球国内生产总值的1%和因特网用户的0.2%。根据国际统计信息中心的测算，我国的信息能力不仅大大落后于美国、日本、澳大利亚等发达国家，同时也落后于一些发展中国家。

（二）我国各地区之间存在着明显的信息差距

根据中国互联网络信息中心2005年12月的《中国互联网络发展状况统计报告》刊载，北京市的上网用户占全国上网用户总数的3.9%，上海市占14.2%，而西藏自治区占0.1%，青海省占0.2%，宁夏回族自治区占0.3%，新疆维吾尔自治区占1.100，云南省占2.2%;可见，我国各地区之间，尤其是东部地区与西部地区之间存在着明显的信息差距。

（三）我国城乡之间的信息差距十分悬殊

目前，我国城乡固定电话拥有率差别巨大，先进的移动电话和因特网城乡比重差异更大。目前据统计，网络用户中只有1.4%的用户是农民。可见，我国城乡居民获得信息的机会是十分不平等的，城乡之间存在着明显的信息差距。我国乡村人口几乎被排斥在信息化之外，成为最大的信息“落后者”和信息严重贫困的人群，给农业现代化、农村产业结构调整，以及发展农村经济、提高农民收人带来了严重的阻碍。

（四）我国不同人群之间存在着信息差距