经济区教育的路径思索

为统筹全国协调发展，党中央、国务院适时提出了“中部崛起”策略。为能抓住这一战略机遇，在中部发展中有所作为，河南率先提出了“中原崛起”的口号，并于近期提出中原经济区建设的设想，试图在新一轮的竞争中走出“东西夹击”的重围。

然而，人们在谈到中原崛起及中原经济区建设时更多关注的是经济的发展，认为这才是整个事情的着力之处。实际上，无论是中原崛起还是中原经济区建设都是指社会的全面、协调发展。要建设中原经济区，要在中部崛起中有所作为，就要优先发展教育。

因为教育是基础工程，只有它才能提供经济发展及其他社会发展所需的人力资源。另一方面，河南作为一个内陆省份，省内各区域间的发展也极不平衡，并且发展的差距仍在继续扩大，因此，经常有人说豫东黄淮平原是中原经济的局部“塌陷”区，因而也是中原崛起的“瓶颈”“和“软肋”。事实上在我们看来，河南教育的发展才真正是中原崛起的“瓶颈”和“软肋”，因为河南省的在校生人数居全国各省、市、自治区之首，且大多数又在农村及经济不发达的县域，教育发展的不均衡现象异常严重，已经影响到社会公正价值的追求。正是这种情形，决定了能否把这些地方的教育搞好，将直接关系到中原崛起和中原经济区建设的质量和效益。为此，在中原崛起和中原经济区建设中必须要在教育的发展上进行统筹，实行“差别待遇”发展，对农村和“塌陷”地区进行弱势补偿。

一、从依存的现实看，需要对农村“塌陷”地区的弱势群体进行补偿，实行差别待遇发展

由于河南的城市化程度较低，农村学生在全省所占比例很大，解决好农村学生的在校学习问题不仅能为河南的教育崛起奠定基础，而且还能为解决好“三农”问题找出突围之路，为新农村建设提供更多、更好的人才，这也是新农村建设和发展的基石。

农村的办学条件与城市的办学条件不可同日而语，这不但是城乡间不协调之表现，也是促使其在未来发展中差距继续增大的潜在因素，是中原崛起的不和谐之音。社会发展的最大不平等是人才培养上的不平等，因为人才的发展不仅关系到眼前的“脱贫”，而且还关系到未来的“脱愚”。

从河南的经济发展状况来看，在中原崛起之路上我们已具备了对豫东黄淮“塌陷”地区和农村教育进行劣势补偿的财力。

据不完全统计，2010年全省生产总值达到22942.68亿元，比上年增长12.2%。财政总收入2293亿元，增长19.3%；地方财政一般预算收入1381亿元，一般预算支出3413亿元，分别增长22.6%和17.5%；全社会固定资产投资16585.85亿元，增长21%；规模以上工业实现利润3166.68亿元，增长35.9%；社会消费品零售总额7893.46亿元，增长19%。这是河南经济发展上的纵向比较，简单的数字明示出河南的经济已逐渐走出困境，彰显出中原崛起的应有姿态，也为中原崛起提供了物质条件。