地勘经济发展体制环境研究与方案

））明确了地矿工作的发展方向。

（一）存在问题

《决定》是指导新时期地质工作的纲领性文件。《决定》的发布实施是我国地质工作发展史上的里程碑。《决定》指出：地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作，服务于经济社会的各个方面。《决定》提出加强地质工作的根本目的在于：增强地质勘查对经济社会发展的资源保障能力和服务功能，促进地质工作更好地满足经济社会发展的需要。因此，加强地质工作，不能简单地理解为仅仅是地勘单位的改革。加强地质工作的主体应该是地质勘查单位。一方面要通过推动国土资源管理部门切实履行好地勘行业管理职责，认真执行国家有关矿产资源管理法律法规和方针政策，研究制定管理、保护与合理利用矿产资源的方针政策，依法规范地质勘查行业准人，引导、监督和检查地质勘查单位实施矿产资源勘查规划、计划执行情况，整顿和规范矿产资源勘查开发秩序。另一方面，地质勘查单位要发挥好人才、技术设备手段、已掌握的地质资料等组合优势，认真履行好实施地质矿产勘查中、长期规划和年度计划职责;组织实施好全省基础性、公益性、战略性地质矿产勘查工作;完成全省地质灾害预防治理、应急调查、地质环境监测任务，为我省经济社会发展提供资源保障和地质技术服务;通过循序渐进的改革，最终实现事企分体运行。由于处于由计划经济向市场经济转轨时期，地矿改革存在诸多不适应我省社会与经济发展与地质有关的主要问题：

1.地质矿产勘查与资源开发利用方面

矿产资源的保障涉及国家安全，地质科学研究与地质工作程度不高，保障程度不够。如饮水安全、地热资源勘测查与开发利用、地学旅游资源调查、地质公园建设等方面。

2.生态、城市及矿山环境治理方面

石漠化治理任务艰巨、“西电东送”、交通建设、矿产资源开发等一批重大工程、矿山建设安全与生态保护、地下水污染治理都需要作大量地质调查工作。

3.地质灾害预报与环境监渊方面

贵州省地处高原斜坡地带，又为岩溶区，地质环境条件复杂，生态环境条件脆弱，突发性地质灾害多。随着社会和经济的发展，预测未来新的地质灾害预报与环境监测工作任务将不断增加。

（二）对策建议

从制度的第一层次看，要以科学发展观为指导，按《决定》要求，转变观念，促进改革。

1.按照政事分开的原则，完成“厅管政务，局管事务”的目标