民族地区旅游产业发展对策

一、西南民族地区旅游产业结构发展现状述要

与国际上发达的旅游国家相比，我国旅游产业起步晚，总体水平低；与我国东部沿海经济发达地区相比，西南民族地区旅游产业存在着底子薄、总体水平低的问题。概而言之，西南民族地区旅游产业的发展主要呈现出发展势头快、基础设施初具规模、地区内发展不平衡等现实状况。

（一）西南民族地区旅游产业与发达地区相比普遍滞后

西南民族地区旅游产业的发展水平与其资源优势是一种不对等状态。该地区拥有特别丰富和独特的旅游资源，有些旅游资源可以说是极品，如九寨沟、黄龙、香格里拉、布达拉宫、石林、黄果树瀑布等。但是，西南民族地区旅游资源优势还没有完全并充分地转化为经济优势，迄今为止，中国旅游产业“东强西弱”的传统格局依旧没有被打破。2013年，我国旅游收入达29475亿元，西南6省（区）的旅游收入为11780亿元，只占全国的39%。

（二）西南民族地区旅游产业提升较快

就目前的状况而言，西南民族地区旅游经济的生产力水平仍然较低，许多地方的产业发展水平还处于初级、粗放阶段，没能形成集约化开发与产业化发展的主体模式。西南民族地区各地各级政府已认识到旅游业强大的联动性和比较优势，纷纷以政府为主导，健全了旅游管理机构，强化了旅游产业化发展观念，一定程度上加强了旅游产业在政策、金融等方面的支持，改善了旅游投资环境，拓宽了筹资渠道，使得西南民族地区旅游业发展速度明显加快。

（三）西南民族地区旅游产业基础设施初具规模，旅游产业发展势头良好

旅游产业的发展必须以旅游基础设施的配套建设为前提。近年来，由于各省（区）政府旅游发展意识的增强和旅游投入力度的加大，西南民族地区旅游基础设施建设的步伐也空前加快，尤其是旅游饭店、景区景点设施和区域旅游交通条件大为改观。西南民族地区许多优质旅游资源景区的“可进入性差”的状况一直是困扰其旅游发展的一大障碍。随着经济社会的快速发展，困扰西南民族地区可进入性差的问题得到了基本解决，境内的多条高速公路、国道、省道竣工建成，多条线路开通了旅游直达列车、旅游包机、旅游客车等，旅游基础设施得到明显改善和加强，旅游产业出现了艮好的发展势头。

（四）西南民族地区旅游产业区内发展差异明显

就东、中、西部比较而言，西南民族地区旅游产业发展水平较低。而从个别省份的发展水平看，云南省和四川省可算得上我国的“旅游大省”甚至“旅游强省”，两省无论是在海外接待规模，还是在旅游创汇方面都大大高于中部地区的9省市，在全国居于前列。两省的创汇总和比区内4省（区）的创汇总和还要多，云南省2010年的旅游创汇就是西藏的11倍。在全国旅游创汇的排序表中，西南民族地区除了云南省进入前10位外，其他省份均位于10名以后，尤其是西藏、贵州都位于20名以外。

二、西南民族地区旅游产业结构的特点

由于受到发展历程、现实条件等因素的影响，西南民族地区在旅游产业结构的某些方面与我国其他地域存在一定的差异，具有自己的特点。

（一）地域结构特点

1.旅游资源地势构造对产品可进入性的影响较大

因为西南民族地区处于高原向平原过渡地段，为我国地势的第二阶梯，起伏较大，横断峡谷和高山峻岭较多，这些既定事实影响了其在一定时段内、一定条件下的可进入性。自古就有“蜀道难，难于上青天”的诗句，由此可见，西南民族地区在可进入性方面是与东部沿海地区有着截然不同的基础条件的。如西南民族地区通往某些景区的道路常常因为气候、自然灾害等原因引起诸如山体滑坡、泥石流、道路桥梁坍塌等，阻碍了旅游活动的顺利进行。

2.旅游资源区位优势较弱