农业科研事业单位国有资产管理思考

作为行政事业单位国有资产的重要组成部分，农业科研事业单位国有资产是关系到农业科研事业发展。国家和人民对农业科研的重视与支持推动我国农业科研单位快速发展，使农业科研事业单位的物质基础条件和环境得到了很好的改善，形成了一定规模的国有资产。国有资产是科研持续进行的重要物质基础，也是满足科研事业单位自身发展的需要。但是，随着国有资产规模扩大，国有资产构成日趋复杂，管理的难度也越来越大，因此，新时期对农业科研事业单位的国有资产管理有了更进一步的新要求。

1国有资产管理中存在的问题

1.1资产配置与后期管理脱节

随着国家对农业科研事业的支持力度的增加，科研事业单位的设备数量也在增加。但应看到的是，由于一些单位缺乏长远的计划和目光，往往只注重当前设备的配置情况，缺乏对已有设备的后期管理与监督，容易造成一些大型仪器设备被闲置、无人管理的问题。设备存在随意购置的情况，缺乏资源共享的意识。一些经费充足的科研单位通用设备配置数量超标，过多的设备导致部分资产闲置，尚能使用的设备处于闲置状态，缺乏对已有资产保养，超常规、破坏性的使用，严重影响资产使用效果，缩短资产使用的寿命。

1.2管理意识淡薄、管理机构不健全

随着我国财务会计制度更趋规范化，改革的稳步进行，财务和资产管理、政府采购的法律法规和制度都在更新、健全。当前农业科研事业单位缺少对国有资产使用的责任机制和监督机制，资产管理制度不够完善，资产管理流程可进一步优化。保障国有资产保值增值是一个要重视的问题，农业科研事业单位国有资产依照现行的管理体制，很难把许多“死”资产盘活，管理体制的不足导致无法实现资产收益。很多农业科研事业单位更看重财务管理，缺少单独的资产管理机构，往往非专职人员进行资产管理工作，并且人员变动频繁。在这样情况下，仅能开展固定资产的登记工作，很难开展固定资产管理工作。国有资产数量在不断增加，国家法律法规在不断完善，管理要求在不断，但却缺乏专业资产管理人员的数量，从而限制对农业科研事业单位国有资产的管理，难以发挥资产管理职能作用。

1.3监督激励机制不健全，管理与使用责任人不清晰