农村金融支农的问题及对策

一、农村金融支持现代农业发展存在的不足

伴随着2003年以后农行等金融机构回归农村，一批新型的农村金融机构兴起，农业发展资金需求不足的状况得到了一定程度的缓解，但目前来看，金融对农业的资金供给量还远未达到农业发展中所产生的资金需求量，金融支持现代农业发展还存在很多问题与不足，主要体现在如下几点：

（一）金融机构对农业的资金供给数量不足

一方面，农业是一个受自然环境影响较大的行业，资金回报率难以预期，致使银行发放的贷款要承担比较高的呆坏账风险。因此，银行通常都会对农业贷款进行严格的资质审查，而有些硬性规定是一般农户无法满足的。另一方面，涉农金融机构更倾向于将资金投往高回报率的制造业等行业，这就使得农村金融机构从农村收到的存款大量流出农村，流向城市，进一步减少了农村资金的供给量。2012年，全部金融机构本外币贷款余额为67.3万亿元，农业贷款余额为2.7万亿元，仅占各项贷款余额比重的4.1%，比例很小。

（二）农业风险分担机制缺失