科研事业单位资金管理策略
一、科研事业单位资金运动特点
(一)资金来源多渠道
既有来源于经营活动的资金,也有来自于各类科研经费拨款的资金。科研经费通常强调“专款专用”,尤其是来源于同级财政的科研经费,由于在零余额账户内拨付及使用,虽然拨款的计划性较强,有利于进行资金使用的规划,但与来源于经营活动的资金不同,资金的使用受到严格的限制,不宜作为流动性和资金安全库存的补充。
(二)资金“季节性波动”显著
非同级财政拨付的科研性资金,通常在每年年末集中拨付,科研项目的开支,对于全年资金的占用量较大、占用时间较长,给资金的流动和筹措带来较大压力。
(三)资金管理存在多重目标
受资金来源影响,“事业性”资金管理侧重于合规性,强调符合财政资金的管理要求及科研项目管理的经费使用要求;而“经营性”资金管理更侧重于流动性,并逐步趋向企业营运资金管理的理念。
(四)资金管理是多因素作用下的非平衡系统
资金管理,从存量控制上,应当更加注重安全性,对大额的偿付做好提前筹划,对可能出现的现金盈余,寻找合适的增值渠道;在流量管理上,着重兼顾流动性,结合业务活动的开展,统筹安排流出,根据资金需求和资金使用成本,合理筹划资金筹措渠道。由于资金管理是基于流动性、安全性、收益性及资金成本等多种管理,并兼顾业务流转以及渠道管理,各因素间存在协同性,因此资金管理是复杂的多因素影响下的非平衡系统。
(五)资金单体管理
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