事业单位财政资金管理与控制探索

摘要。事业单位财政资金管理是事业单位管理的重要内容之一，是完成各项活动的基础和前提，所以只有在财政资金管理上得到有效管理和控制，才能保证事业单位的长远发展，尤其是近年来事业单位改革深入开展，面对事业单位财政资金管理问题，事业单位管理管理层必须加强对单位的资金管控，提高资金使用率。本文首先对资金管理和控制进行简单介绍，并分析目前事业单位财政资金管理面临的问题，最后有针对性的提出解决建议，对事业单位改革深入开展及事业单位提高管理效能具有重要的借鉴和参考价值。

关键词：事业单位；财政资金；管理；控制

事业单位是我国重要的部门，在社会事业发展中起到至关重要的作用，随着我国的经济社会快速发展，事业单位的财政专项资金越来越多，其涉及和涵盖的面极广，对事业单位职能的发挥具有重要的基础保障作用。虽然经过改革开放，事业单位实现了大改革，大变样，但是受到体制等多方面因素影响，事业单位在新时期面临着许多问题和挑战，其中直接影响事业单位内部管理和职能发挥的资金管理上有较多问题，影响了资金的使用效果。

一、事业单位财政资金管理与控制内涵

从传统事业单位管理结构看，财政资金管理相对简单，并且由于资金量较少，管理难度较小。而新时期，事业单位的任务更加艰巨，内部资金也越来越充裕，如何保证单位财政资金的管理和控制，发挥财政资金的使用效果，需要在多个方面下功夫：

（一）财政专项资金。财政专项资金顾名思义是用于某项事业的专项拨款和资金支出，具有专款专用的特点，是在为了完成某项重点工程项目，促进事业发展而专门建立和划拨的一部分资金，这部分资金在事业单位财政资金中占有较大比重，而在财政专项资金的管理过程中，需要重点关注的问题是财政资金是否得到有效利用，是否存在挪用和占用的现象，是否存在资金浪费行为等。由于其专款专用的特点，所以在资金使用和控制上的审计监督力度更大。

（二）预算资金。从事业单位财政资金管理和控制的目的看，资金管理的目的是保证资金的有效使用的同时，保证资金在使用过程中实现规范化和合理化，并且做好各个方面的监督管理工作，简而言之：过程有效和结果高效。事业单位每年都会做下一年度的预算管理，特别是从目前事业单位改革的方向上看，我国在收支财政管理制度上，对于预算外资金拨付力度逐渐压缩，所以预算资金成为了实现资金管理和控制的关键，并且在管理过程中直接关系到事业单位的职能实现。