高速公路建设项目后评价问题探讨

摘要。阐述了高速公路建设项目后评价的意义，针对高速公路建设项目后评价中出现的问题，提出完善对策，包括提高对后评价的重视程度、注重基础数据资料的收集、健全完善后评价指标体系、建立完善后评价工作制度、注重后评价与可行性研究指标的对比分析，推动后评价工作顺利进行，全面掌握项目工程建设基本情况。

关键词：高速公路；建设项目；后评价；评价指标体系

高速公路建设项目在增进不同地区联系，便利人们出行，推动经济社会发展的同时，也引发人们对该问题的思考，该项目工程是否值得修建，其运营效益如何，这就涉及到后评价问题。后评价通常在项目运营2～3年内进行，采用对比分析法，就项目建设的立项决策、方案设计、工程施工、运营管理等工作及技术经济指标进行全面、系统的跟踪调查，总结经验，吸收教训，为项目建设进行合理决策提供参考，促进高速公路建设项目综合效益提高。但在实际工作中，由于受到制度、人员等因素制约，后评价仍然存在问题与不足，需要有针对性的采取完善对策，提高后评价工作水平，更有效地指导高速公路项目建设。

1高速公路建设项目后评价的意义

高速公路建设项目后评价是在项目运营之后进行的评价，能对项目前期工作进行较为全面、客观的检测和衡量，提高项目预测准确性，保证可行性研究的客观与公正。后评价还能纠正项目决策存在的不足，提高决策科学化水平。具体来说，其重要作用体现在以下方面。

1.1提高高速公路项目管理水平

开展后评价能对高速公路建设项目的实际运营效果与预期效果进行对比，分析偏差产生的成因，总结项目建设可行性研究及项目管理经验。并以这些内容为参考，今后在类似项目建设可行性研究及项目管理中吸取成功的经验，有效指导项目决策和工程管理各项工作，有利于提高高速公路项目管理水平。

1.2推动项目投资管理良性循环

通过后评价工作可以发现投资管理存在的缺陷，使国家及时改进不适应经济社会发展的经济政策，修订过时的指标参数，并完善高速公路建设项目法律法规、政策措施等。从而更为有效地指导和规范项目建设各项工作，促进高速公路项目投资管理良性循环。

1.3确保项目建设的经济、社会效益

后评价能对项目建设的运营管理状况进行诊断，将项目运营效益和预期效益对比分析，分析偏差产生的原因，并提出切实可行的改进和完善对策。让高速公路建设项目更好运营和发挥作用，促进项目建设经济、社会效益提高[1]。

2高速公路建设项目后评价存在的问题

尽管很多单位认识后评价的重要作用，但由于相关制度未能全面落实，工作人员综合技能偏低，高速公路建设项目后评价仍然存在一些问题与不足，主要体现在以下方面。

2.1对后评价重视程度不够