科研项目信息公开研究与思考

缘由分析

（一）意识淡薄在当前公共财政支持科研项目中，不少相关政府管理人员存在着“重立项、轻绩效”意识。立项时要求细致具体，程序严密复杂，立项后却疏于跟踪和合理评价，可谓“申报时轰轰烈烈，结题时草草收场”；同时许多科研机构、部门与个人存在着“私有独占”、“肥水不流外人田”的心理，没有公共财政的“公共性”意识，认为这个项目是哪个部门、哪个人负责的，项目形成的所有资源就该归谁。另外，国内科研诚信缺失，抄袭与剽窃等时有发生，相互不信任，亦是造成隔膜与封闭的原因之一。

（二）机制体制不畅机制体制问题也是造成高校科研信息封闭的深层次原因之一。一是科研经费管理体系亟需创新。存在科技资助方式单一，没有很好发挥财政资金的杠杆引导作用；科技经费分配“见物不见人”、“缺乏绩效激励机制”等问题。二是评价评估体制有待完善。目前科技项目的过程评价通过年度报告和中期评估两个环节进行，然而，前者主要采取自评形式，而后者对于项目的全过程管理也略显薄弱；至于验收评估，多数认为出版个专著、发表数篇论文就是公开了，后期的共享和高效利用和评价机制尚未建立。三是问责机制缺失。目前科技项目实施课题制管理，一定程度上出现了课题承担单位管理弱化的问题，科研项目管理存在责任主体缺失、过程管理鞭长莫及的问题。

（三）制度缺失《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）、《高等学校信息公开办法》（以下简称办法）的相继颁布，意味着我国也已重视并积极施行信息公开工作。但由于我国高校信息公开工作起步晚、底子薄、基础差，有关高校信息公开制度规范的制定实施及相关的学术研究还很不充分，如《条例》、《办法》只对于高校信息公开工作给出了指令性意见和指导性建议，各高校当前也都缺乏结合自身情况对信息公开内容、方式、机制等信息公开制度规范方面的研究与实践；该《办法》只将学科设置、科研成果评选情况列入了公开范围，并没有要求高校公开科研其他重要信息，在高校科研信息公开内涵上有待进一步丰富完善。

意义探寻