继续教育在新形势中的思考

一、继续教育的概念

为了更好的来探讨相关问题和现象，我们要明确什么是我们常说的继续教育，一面造成一些偏解和误解，就像斯大林曾经说过的一样：“为了进免发生混乱，我们必须预先确定我们所运用的概念”。“继续教育”源于国外的“继续工程教育”（continuingengineeringeducation），原意指对“大学毕业后的继续教育[3]。社会的发展和时代的变迁以及继续教育自身的发展，后期其定义也在不断变化，因此各国家对继续教育的定义也并不完全一致了。我国正式法规将“继续教育”理解为专指“对具有大学专科以上学历和中级以上职称的专业技术人员和管理人员”的再教育[4]。对我国作为发展中国家，被普遍接受的继续教育则是指那些已经脱离全脱产学习的学员所受的各种各样的教育。随着时代的变迁和社会的发展继续教育的内涵和特点也在不断发生着变化，无论是在培养对象还是在培养教育的内容形式现在的定义都做出来更宽更广的以为范围要求。通常继续教育的主要对象是正对从事教育工作的工作者，主要目的是提高受教育者的思想道德水准，改善智能结构，增强受教育者的专业能力，全面提高受教育者的整体素质，以适应并促进科技、经济、社会的协调发展。本文对“继续教育”的探讨，所选内涵比较宽，包含了对农民工的教育，其目的在于比较全面地分析我国继续教育的整体环境。

二、当前继续教育所处的环境背景和未来将要面临的新环境

1、国际交流学习

国际交流具有多方面的价值：首先是其政治价值，教育输出国到教育输入国合作办学或独资办学吸引海外留学生，通过宣传自己的主流意识形态、价值观念、培养受教育者的政治意识，增强本国国民的凝聚力；也为我国在科研领域中的学术地位起到了十分积极的作用，为未来文化事业与教育科学的发展奠定了良好的基石出。对发达国家来说，吸引世界各国科技精英人才，同时通过国际交流找到廉价的科技人力资源，以推动本国科技的持续发展，从而保持本国在世界的领先地位最简捷的途径。“国家居民的所有后天培养的和与生俱来的能力都是国家财产的一部分。”[5]在经济全球化的大背景下，继续教育的国际合作与交流空间越来越广阔。在教育国家国防政策与国际交流研究方面，1990年美国国防部助理部长约瑟夫•奈尔（josephnye）提出了“软实力”的概念，这一概念的提出不能不说是最有影响的。他认为：“教育的高质量、高水平的发展促进了经济与科技的加速发展。教育在社会大系统中的能动支配地位，越来越被认为是推动一个国家综合国力上升的能动因素。”[6]国际交流培养具有国际视野的国家公民，教育国际交流成为人才培养模式的新趋势，教育的发展也要积极适应多元化全球化的世界格局。近年来在强调教育的重要性的时，加拿大前总理克雷蒂安多次明确指出：“一批受过高等教育、掌握先进技术的劳动大军是加拿大在21世纪保持繁荣的唯一可靠保证”[5]。在经济全球化背景下，继续教育的国际交流与合作发展空间越来越广阔。浙江省高等教育国际化发展规划（2010─2020年）也指出，要全方位推进浙江省各高校开展国际交流与合作，不断提高高等教育发展水平和国际化水平。因此，继续教育作为教育的一种重要的教育方式，要应充分重视和利用这种学习方式。

2、现代远程教育的快速发展