我国职业教育管理体制改革探索

摘要。我国职业教育事业自1978年以来，取得了飞速进步，但是在各个方面存在的问题也逐渐显现出来。其中在我看来，职业教育管理体制的弊端是一个主要的问题。本文正是在这样的背景下，以河南省为例，通过对其职业教育管理体制的现状和发现的问题进行分析和研究，以点及面，期望能创造性的提出一些有利于我国职业教育管理体制改革的建议。

关键词：职业教育；管理体制改革；河南省

笔者通过在网上搜索职业教育相关的文献，发现在管理体制方面的相关研究还比较薄弱，就我个人的观点来看，对职业教育管理体制的探索，要从典型的地方着手，例如从河南省职教管理体制现状出发分析，如何转变政府管理职能，如何调动社会各阶层参与职业教育管理等等，这都是我们要研究的方向。

一现状分析

（一）概念界定

职业教育管理体制，是指各级政府之间、政府与职业学校之间以及各级各类职业学校职责划分的关系，是职业教育的领导管理系统与机构设置；研究职业教育管理体制，就是要研究职业教育谁来办、谁来管、谁来参与、如何办和如何管等一系列问题。

（二）河南省职业教育管理体制的现状分析

河南职业教育事业自1978年以来，先后经历了“恢复”、“整改”、“发展”、“改革”四个阶段。因为人口众多，作为全国职业教育发展的一个典型的代表，仅河南一省，职业院校数量和在校生规模便超过了全国的八分之一。而且河南省积极执行国家下发的文件政策，利用自身地方的教育资源，大力发展职业教育集团，学校与企业高度融合，走出一条“河南模式”道路，逐步实现优势互补，获得了极大的发展。但与此同时也能看出，虽然河南省职业教育已形成了一定的规模，但是其管理体制一直存在着缺陷，职教教育与时俱进、不断创新的发展思路与跟不上时代步伐的、不配套的管理体制一直多有冲突，严重束缚着河南省职业教育的进一步发展。

二发现的问题

（一）政出多门，多头管理

长期以来，由于各种原因，职业教育在河南省乃至全国形成了多头管理的体制。尽管这种管理体制在当时的时代背景下，具有其存在的合理性，多个部门共同推动职业教育的发展，更有活力和执行力；但是随着我国社会经济的发展，职业教育事业也在不断的发展中，这种管理体制已渐渐显现出许多弊端。由于职能相互交叉、管理相对分散、利益相互争取、责任相互推卸，致使职业教育管理出现了种种乱象，难以促进职业教育的发展，严重的情况下，甚至会阻碍职业教育的升级转型。

（二）相关主体的责任和义务不明确