中小学教育收费规范化

近年来，教育乱收费问题一直困扰着国内教育界，可以说已经到了屡禁不止的地步。据国家发改委公布的数据显示，教育乱收费问题已连续3年高居全国价格投诉的首位。在过去5年中，全国中小学乱收费金额高达15亿元。教育部对教育乱收费问题高度重视并采取了一系列整治措施，仅2003年，全国就有359名校长因此被撤职。但时至今日，教育乱收费这一“顽症”仍未得到彻底根除，成为政府、学生家长和社会各界广泛关注的热点问题。坚决刹住教育乱收费歪风，努力办好让人民满意的教育，已成为当前和今后一段时期教育战线的重要任务。

一、教育乱收费的主要原因

1.教育经费投入严重不足

我国教育投入太少是教育乱收费的主要原因之一。现在我国的教育投入只占国民生产总值的3.41％，远远低于世界平均水平的4.2％和发达国家的6%左右。当前，在全国范围内，不少地方政府对教师工资没有按时足额发放，生均公用经费没有按照国家规定划拨到学校，甚至还存在政府向学校乱摊派或挤占、挪教育经费的现象。学校要实现“跨跃式发展”，教师要提高自身的素质、安心教育工作，学校领导要把学校办得有水平、有质量，都离不开一定的物质基础。如果政府对教育有足够的投入，教育乱收费问题可能就不会发展到今天这种程度。

2.教育资源的配置失衡

择校是导致教育不公平和教育乱收费的重要原因之一，而教育资源的配置失衡则导致了择校现象的普遍存在。城乡之间、地区之间教育发展水平相差甚大。即便在同一地区内，学校与学校之间在师资队伍、办学条件等方面也有差别。一些名校一方面享受国家对基础教育的投入，而且是超过一般学校的高投入，一方面又在收取择校费。在一些地方，相距不过数百米的普通学校和名校，办学条件却有着天壤之别。普通学校一年的经费才100多万元，而重点中学仅建一个操场就花费1000多万元。校际差异的存在，导致了家长的择校热，而择校热的存在又进一步加剧了校际间的差异，并促成了更加高涨的择校热。在这样的恶性循环中，家长择校的代价就会越来越大。在农村地区，由于教育经费严重不足，许多学校不得不违规向学生收取费用，以维持学校的正常运转。可以说，正是教育资源的结构性问题，导致了教育乱收费现象的屡禁不止。而且，发生在教育领域的其它问题，如“高考移民”，教育腐败、教育机会不均等，也大多是因此产生的。

3.巨大利益的诱惑