加大林业可持续发展策略

1毁林案件发生的原因

（1）招商引资力度逐年加大和社会经济快速发展。一些地方乱占滥用林地搞工业小区、房地产和其他工程建设等。

（2）实施天然林保护工程，木材价格上涨，供需矛盾比较突出，一些人在利益的驱使下肆意盗伐林木。

（3）最近几年，由于林木资源猛增而衍生一批木材贩子，他们机动性很强，跟林政执法人员兜圈子，由于林政执法缺乏强制手段，打击不力。

2毁林案件呈现的特点

（1）未经过林业主管部门行政许可无证采伐。①为谋取不法利益，盗伐他人或集体林木；②不向林业部门申请而擅自违法采伐属于自己的林木；③虽已向林业部门申请，但不待审批领证，提前违法采伐林木。

（2）持采伐许可证超范围、超数量采伐。申请采伐人故意违反林木采伐许可证的规定超标采伐。

（3）乱砍滥伐林木案件中常有单位违法现象发生。有些单位不顾国家的法律法规，随意砍伐集体林木，这种案件查处起来行政干预大，最后大多没有结果。

3促进林业可持续发展的措施

实践表明，林木采伐许可制度的严格执行，对森林资源总量的增长及林业现代化的初步形成一度起到了很好的促进作用。但是，执行已久的林木采伐许可方式已不能完全适用现行的林业经营体制，甚至成为林业产业化发展的瓶颈。经过调研和总结，对当前培育以人工商品林为主体的林木采伐许可制度的执行和运用提出几点建议。

（1）加大林业法律法规宣传力度，提高全民管林、爱林、护林的意识，当前在农村经济欠发达的现状下，一些农民认为自己栽树、自主管理、自行采伐销售的思想在一定时期内仍然存在。要实现对采伐行为的有效控制，必须加大有关法律、法规的宣传力度，扩大宣传普及面，使之像计划生育政策一样家喻户晓、深入人心。

（2）公布森林分类区划界定和分类指导林木采伐审批制度，～方面，严格控制公益林的采伐，坚持对生态公益林采取限量、限龄级采伐，采伐的方式以择伐、卫生伐和更新采伐为主；另一方面，对以生产木材为目的的商品林要适度放宽对采伐强度、方式和树龄的要求，简化林木采伐的报批程序，充分调动林农培育林木资源的积极性。