林业现状与发展思路探索

摘要：文章以四川省达川区为例，总结了达川区林业工作取得的成绩和发展经验，分析了当前林业发展面临的问题，并探讨了达川区今后林业发展思路与规划。关键词：林业现状；存在问题；发展思路；林业规划；达川区达川区地处四川省东北部，大巴山南麓，地属川东平行岭谷区，幅员面积224500hm2，属四川盆地中亚热带季风湿润气候区，年均降水量1192.5mm。“十二五”期间，林业工作围绕建设“生态达川、美丽达川”总目标，以改善生态和改善民生为根本任务，大力实施生态工程、绿色富民工程，强化森林资源保护，深化林业改革，推进林业基础设施建设，使达川区林业走进了现代化林业里程。森林覆盖率为31.8%。

1林业工作主要成绩

1.1森林资源快速增长，生态建设成效明显。通过大力实施以国家重点生态工程为主的生态建设，依法对全区57300hm2森林资源进行常年保护，实现了森林资源和蓄积双增长。到2015年底，全区林地面积达72625km2，林木总蓄积达到3950000m3，森林覆盖率进一步提高，达到了32.35%，增长了2.5%，成功创建“省级森林城市”。

1.2林业产业稳步推进，助农增收增长较快。坚持把生态建设、产业发展和农民增收紧密结合起来。大力发展绿色富民产业，努力推进特色林业经济、工业原料林、林产品加工业、生态旅游业等多种产业建设。全区已建成工业原料林23400hm2，发展特色经果林基地8800hm2，林业企业50余家，实现森林生态旅游产值1.85亿元。

1.3资源保护力度加大，生态安全不断强化。按照“严格保护、科学利用”的原则，切实加强森林资源的保护管理。认真落实采伐限额和凭证采伐制度，禁止了天然林资源和公益林商品性采伐，做到了森林资源节约永续利用。切实加强森林防火工作，建立健全森林防火组织保障、预防监测、扑救和安全保障体系，重点林区设立了专职巡山员制度。严防严控林业有害生物，本着“预防为主，科学防治”的方针，从抓好森林病虫害预测预报着手，健全林业有害生物监测网络体系和森林植物及其产品检疫体系，做到了森林病虫害疫情早知道、早准备、早防治。严厉打击各类破坏森林资源的违法行为，依法查处乱砍滥伐、乱占林地、违法用火等涉林违法行为。

1.4林业改革稳步推进，发展活力不断释放。大力推进集体林权制度改革，全面完成了主体改革任务，被省厅表彰为先进集体。共办理林权登记58800hm2。稳步推进集体林权配套改革，建立林权管理交易中心，出台林权流转管理办法，建设了林权流转网上交易平台，全区已流转森林面积7500hm2。积极推行林权抵押贷款，畅通林业投融资渠道，全区共办理抵押贷款15起，贷款金额6344万元。林权改革盘活集体林木资源，促进生产要素向林业聚焦，激发了林业发展活力。制定公布《达川区林业局行政审批事项办事指南》，建立行政审批“首问负责制、限时办结制和责任追究制”，实施林业行政审批“两集中、两到位”改革，行政审批事项按时办结率100%。

1.5林业基础日趋完善，保障能力得到增强。近年来，达川区围绕提高服务保障能力，积极推进基层、林区基础设施建设。启动实施国有林场危、旧房25427m2改造工程。铁山和雷音铺两大森林公园围绕接待服务、游乐设施功能完善，新建游步道3500m、观景亭7座、游乐设施1处、停车场500m2等基础设施建设。

2铁山林场安装了森林防火