服务贸易制约因素及应对措施

近年来，全球货物贸易处于低速徘徊状态，世界各国竞争的重点正由货物贸易转向服务贸易。加入wto之后，我国服务贸易发展十分迅速，贸易规模不断扩大，但与美国等发达国家相比仍有一定差距。我国服务贸易整体水平不高，发展较为落后，主要是由我国服务业基础等多个因素导致，我们有必要分析这些因素，并有针对性地提出相应的解决措施。

一、我国服务贸易发展的现状及特点

1.服务贸易保持较快发展。自2001年正式加入wto以来，我国服务贸易发展速度不断加快，服务贸易呈现稳定上升的态势。2001年-2015年，我国服务贸易的规模不断扩大，服务贸易总额从2001年的719亿美元增加到2015年的7130亿美元，增长了近十倍。2015年，我国服务进出口总额为7130亿美元，比上年增长14.6%。其中，服务出口2882亿美元，增长9.2%；服务进口4248亿美元，增长18.6%。服务出口与进口增长速度均远远高于世界水平，服务出口额与进口额占全球的比重分别达4.9%和9.6%，服务贸易总额位居世界第二，仅次于美国。相比之下，2011年-2015年，我国货物贸易进出口呈现双双负增长的形势。因此，服务贸易的快速发展有希望成为我国外贸“保增长”的重要支撑，已逐渐成为我国新的经济增长点。

2.服务贸易逆差形势依然严重。自1995年以来，我国服务贸易一直处于逆差的“失衡”状态，而且逆差规模不断扩大。2001-2015年，服务贸易逆差从61亿美元增长到1366亿美元，增长了22倍多，大大超出了服务贸易总额增长的10倍，增长速度快于服务贸易总额的增长。同时，自2013年以来，服务贸易差额连续保持在1000亿美元以上。从部门来看，我国服务贸易逆差主要集中在运输、旅游及专有权利使用和特许费等行业。其中，随着境外旅游的升温，旅游业由顺差转变为最大的逆差来源，2015年，逆差达到800多亿美元，占到逆差总额的58.57%。此外，新兴的服务业如金融业、保险业、专利与特许费等行业，大都是逆差且有持续扩大的趋势。

3.服务贸易结构不合理。一直以来，我国服务贸易以资源密集型和劳动密集型产业为主，其中三大传统行业（运输、旅游及建筑）构成了我国服务贸易的绝大部分。2014年，这三项进出口总额达到3765.5亿美元，占全部服务贸易的62.6%。而在金融、保险、专利等知识、技术密集型行业，虽然顺应了世界服务贸易的发展方向并有所发展，但无论其进口还是出口，占服务进出口总额的比重甚小，整体上仍处于初级阶段。以2014年为例，金融服务进出口101亿美元，占服务贸易进出口总额的1.7%；保险服务进出口270.6亿美元，占服务贸易进出口总额的4.5%；专利服务进出口232.2亿美元，占服务贸易进出口总额的3.9%。

二、制约我国服务贸易发展的因素