探索环境成本内部化探究

关键词：环境成本内部化国际贸易环境资源

摘要。随着环境保护日益受到重视，贸易与环境之间的冲突引起了国际广泛的关注。贸易发展与环境保护之所以发生冲突，其深层次原因是环境成本外部化造成了产品价格的扭曲和市场的失灵，织正外部性的最好办法是实施环瑰成本内部化。但在现实操作中，环境成本内部化仍面临一系列问题，诸如环境保护政策制定的阻力、各国不同的产业政.策以及发展中国家如何承担环境成本内部化带来的高额成本等，这些都需要国际社会的共同合作来解决。

从20世纪84年代开始全球变暖的加速、热带雨林减少和臭氧层消耗等问题的加剧引起了国际社会对环境问题的重视。一些国家已试图利用贸易措施来影响其他国家的环境政策，环境问题在国际贸易体系中的重要性日益显现。

一、环境成本内部化的理论依据

占典经济学家证明了只要满足一定的基本假设条件，自由发挥功能的市场体系就能够有效利用所有资源。市场体系在有效配置资源方面的成功取决于生产者和消费者个体自身利益的最大化。生产者应生产使其利润最高的产品或产品组合;消费者应合理安排他们的收人，以便能从所消费的一组商品中获得最大的效用。

为了能使个体利益最大化导致有效的资源配置，就必须满足四个基本假设：第一，与每个市场的整体规模相比，每个生产者和消费者的规模必须很小，即处在一种完全竞争状态。第二，生产者和消费者对现在和将来的价格有充分的信息。第三，不.存在外部性，即某个经济单位的活动不会影响其他单位的成本和效用。第四，必须有进人有利可图行业和离开无利可图行业的自由。

在一个竞争性市场中，有许许多多的生产者和消费者，而单个的生产者和消费者是不能控制市场体系的关键环节的。每个消费者对所购商品按市场价格进行支付，一个生产者将通过产品市场价格和生产费用的比较决定生产多少产品。

环境退化以及环境与贸易之所以发生冲突，就是因为环境的使用费用没有进人生产成本核算，即环境成本外部化。由于生产者或消费者可以自由地使用公共的环境资源而不需支付费用，或者支付的费用低于使用环境资源而创造的价值，以私人利润最大化为目标而制定的经济决策往往导致资源的过度开发或滥用，造成环境的退化，出现“公地的悲剧”现象。因为价格信号没有正确地反映出环境资源的价值，市场在这里是失灵的。如果能够消除环境成本内部化的问题，使产品的价格包含环境成本，实现环境成本内部化，那么，以正确的价格信号为导向，市场就可以有效地配置环境资源，从根源上解决环境退化问题。从理论上来说，贸易不是环境退化的原因，它只是加剧了环境方面的市场失灵。如果能够将环境成本内部化，产品的价格包含环境成本，贸易活动的开展就不会带来较大的环境问题。所以在理论上，环境成本内部化是解决环境问题以及协调贸易与环境发展的最佳途径。

二、环境成本内部化的途径

（一）时环境资源进行合理的定价

给环境资源定价是环境成本内部化的基础。如何确定环境资源的价格是一个非常复杂的问题，涉及许多方面。在定价过程中，要考虑以下几个方面的问题：环境资源的稀缺性、可再生性，人们对洁净环境的偏好程度，使用环境资源给企业或消费者带来的收益，环境破坏带来的损失以及恢复环境的费用。有的环境资源价格比较容易确定，如煤、石油等矿产资源;有的环境资源，如空气、水、森林等的价格很难确定。

（二）界定环瑰资源的产权