双边自由贸易发展状况及策略思索

一、双边自由贸易协定的概念

双边fta，是双边自由贸易协定简称，并不是一个新兴事物，早在多边合作机制产生之前，双边的贸易安排就频繁地出现了。双边fta是指两个国家（单独关税区、国家联盟）通过谈判达成协议（自由贸易协议）减少或取消双边贸易、投资等限制措施，是以国家契约为基础建立起来的一种国际区域经济合作形式。［1］双边自由贸易协定是取消协定双方的关税和非关税壁垒。但是随着社会和经济的发展，fta也随之出现了新的变化，变化之后的双边fta也被称为“经济合作协定（economicpartnershipa-greement：epa）”。epa除了包括货物贸易自由，还包括投资、服务贸易等等，更为广泛的领域的相互承诺。

二、中国涉外双边fta的发展现状

2002年11月，中国和东盟签订了《中国－东盟全面经济合作框架协议》。即我国参与的第一个双边fta。2004年11月，中国和东盟签订了《货物贸易协议》，还规定，从2005年7月开始中国和东盟实施全面降税。中国和东盟相继又签订了《服务贸易协议》和《投资协议》，直至2010年1月1日，中国东盟自由贸易区已经启动。中国智利双边自由贸易协定于2005年11月签订，2006年10月1日正式生效。这是总过与拉美州的国家签订的第一个双边fta。在2008年4月，中国和智利又签订了《服务贸易补充协定》，使得中国和智利双方在市场开放的程度上有了更深一步的发展。在2006年11月，中国和巴基斯坦签订了双边自由贸易协定，并于2007年7月1日全面启动关税减让进程。中国和新西兰fta于2008年4月签署，2008年10月1日起正式生效。这是中国和发达国家签订的第一个fta。该协定，调整范围广，内容充实，涉及领域宽泛;对一些产品各自采取不同比例的零关税措施的同时，还设置关税减让的过渡期;除了设置一定的缓冲期之外，中国在农业开放的态度上有所松动和变化。中国和新加坡自由贸易协定于2008年10月签订，2009年1月1日正式生效。中国和新加坡自由贸易的协定，为中国实施自由贸易区战略提供了新的战略推进，双方的经济关系可以进一步加强，给中国进入东南亚市场提供了一个良好的平台，同样新加坡在服务贸易领域特别是航运、金融和生物制药等优势领域将与中国加强合作。同时，对双方的服务贸易将产生较大的影响，还能够促进中国经济的发展。中国－秘鲁fta于2009年4月签署，2010年3月1日起正式生效。根据协定，在货物贸易方面，中秘双方将对各自90%以上的产品分阶段实施零关税。在服务贸易方面，在投资合作方面，在原产地规则、海关程序和贸易便利化方面，在技术性贸易壁垒、卫生和植物卫生措施方面，以及知识产权和地理标志保护方面，该协定都作出了规定，这一协定的签署和生效，有利于中国和秘鲁经济贸易关系的加强，增加彼此之间的优势互补，有利于促进中国经济的发展。中国－哥斯达黎加fta是中国与中美洲国家签署的第一个双边自由贸易协定。该协定于2010年4月签署。除了中国已经签订的涉外双边自由贸易协定之外，中国还和许多国家和地区正在谈判中，如澳大利亚等，鱼刺同时，中国还积极推进与韩国等国家签订双边自由贸易协定的可行性研究。

三、中国涉外双边fta的影响

（一）有利于扩大对外贸易