论当代反倾销趋势

20世纪80年代以来，反倾销逐渐成为国际贸易中的焦点问题，不但呈现出新的特征，而且经常引发各国间的贸易摩擦。因此，在世界经济全球化不断推进和深化的特定条件下，国际反倾销在21世纪初期将会出现怎样的发展趋势就更为引人关注。本文试就这一问题进行初步的分析。

登堂入室，成为当代贸易壁垒的主导

倾销与反倾销，是国际贸易中的基本现象之一，反倾销作为贸易壁垒的一种手段，已经存在了一百多年。但是，尽管反倾销已经有了一百多年的历史，在20世纪90年代以前，却始终未能成为贸易壁垒的主导形式，并且经济理论界、贸易实业界、法学界对其还有着不同的，甚至是截然相反的认识和看法。

“乌拉圭回合”的谈判结束和世界贸易组织的建立，标志着国际贸易进入了一个新的发展阶段。在《关贸总协定》各缔约方的不懈努力下，传统贸易壁垒的主导形式——关税壁垒由于世界各国的进口关税税率不断降低而名存实亡，加上进口配额和许可证等人为的干预措施也日益减少，新的更为有效的贸易壁垒呼之欲出。反倾销、反补贴、反规避、保护和保障措施、技术门槛、绿色贸易壁垒等一大批被世界贸易组织认可的合法的贸易保护措施相继登台亮相，并为世界各国选择使用。从20世纪90年代后期开始，反倾销作为抑制不公平贸易，保护国内产业发展的重要措施，越来越多地受到各国的青睐，不但登堂入室，而且发挥出重要的作用，完全有可能在21世纪初逐渐发展成为国际贸易壁垒的主导。

审议磋商，反倾销规则趋向规范严密

根据世界贸易组织贸易政策审议机制的要求，所有世界贸易组织的成员方，需要定期接受贸易政策审议机制的审议，以便促使每一成员方提高贸易政策和措施的透明度与规范性，从而有助于增进成员方之间的相互了解，减少或避免贸易争端。显然，为了确保本国的反倾销政策措施能够被其他国家审议接受，接受审议的国家就要按照国际反倾销公约的基本规则，对本国的反倾销政策措施字斟句酌，尽量避免发生误解或矛盾。这样，经过不断审议的各国的反倾销规则及其政策措施，就会逐渐趋向规范化，或者至少在形式上趋于一致。

世界贸易组织对成员方接受贸易政策审议的频率规定，一国接受贸易政策审议的频率与该成员对贸易体制的影响成正比，从而成员方在世界贸易中所占的份额越大，接受审议的频率就越高，次数就越多。由于当今世界中发达国家占据了世界贸易的较大份额，并且又是反倾销的主要发起国，因此，美国、欧盟、日本、加拿大等四个国家被要求两年进行一次贸易政策审议，紧随其后的16个发达国家被要求四年进行一次贸易政策审议，其他国家则按6～10年的频率进行贸易政策审议。显然，这就从制度上约束着那些频繁运用反倾销政策措施的国家，不但要增加透明度，及时向多边贸易体制其他成员方进行通报，而且还会有可能引发一国的反倾销措施扩散化，即接受审议国家的反倾销措施由于各国的审议认可而被其他国家援引和效仿，最终使得各国的反倾销政策措施趋向一致。

另一方面，多边贸易体制还经常就所有成员方共同关心的问题举行各种等级的谈判磋商，以便在求大同存小异的基础上更好地共同管理全球贸易。从世界贸易组织成立以来，已经先后举行了四届部长级会议。