农村驻村扶贫人员培育初探

一、当前驻村扶贫工作队存在的问题

1.选派对象整体素质不高。一是人员选派难。选派单位基本能按要求选派人员进驻扶贫工作队，保证选派对象的数量，但选派人员总体素质不高，保量未保质。一方面是由于扶贫工作前期，选派工作未引起部分单位的重视，往往为了应付任务和不影响本单位正常工作开展，只能“硬抽人”，一般选择本单位工作职责轻、工作能力欠佳、年龄偏大或新进单位的年轻人进行选派，未能做到“抽硬人”。另一方面，部分选派单位人员少，工作任务重，抽调人员后难以保证本单位的工作顺利开展，有些部门甚至无人可用，给选派单位造成了困难和压力。二是选派对象素质不高。选派难也在一定程度上造成了派驻队员的整体素质不高，主要表现在三个方面：第一是驻村队员工作积极性不高，对扶贫工作不够重视，不熟悉扶贫政策法规，不熟悉农村工作，许多工作浮于表面，难以主动性、创造性地开展驻村帮扶工作。第二是部分素质较高、能力较强的驻村队员因自身也是原单位业务骨干，工作上无法与派出单位完全脱钩，单位、扶贫工作双肩挑，工作压力大，心有余而力不足，无法全心投入驻村帮扶工作。第三是多数驻村队员缺乏脱贫政策和实用技术知识，一来没有时间进行学习，一问三不知，二来没有深入农民群众中了解需求，无法提出有效的脱贫致富对策，缺乏一专多能的工作水平。

2.工作队职责、功能定位不清，作风不够务实。一是工作队职责、功能定位不清，与村“两委”协调配合不足。驻村扶贫工作队虽不是精准扶贫的第一责任主体，但要与村“两委”加强配合，紧密协作，形成合力，发挥好“帮扶主体”、“监督主体”责任。但目前部分驻村工作队没有认识到自身职责和定位，难免出现两种极端现象：第一是大包大揽式，工作队驻村后不与村“两委”协调沟通，按照自身意愿安排扶贫工作，未发挥出村“两委”熟悉村情民意的优势。第二是放任不管式。由于不是精准扶贫的第一责任主体，部分队员责任感不强，仅做一些书面案头工作应付差事，不能协助村“两委”班子在扶贫工作上理清思路；有些工作队甚至抱着“事不关己高高挂起”的态度，简单地认为自己的工作职责仅仅是“扶贫”，不能主动协助开展村民的思想、组织、作风制度建设，不仅影响驻村扶贫工作队和村“两委”关系，也造成了群众基础的缺失，势必造成扶贫政策难以贯彻执行。二是驻村队员工作作风不实，纪律不严。第一是下村时间少，缺乏对村情村民深入的了解，难以进行因地制宜的脱贫攻坚工作指导，驻村工作处于被动应付状态；第二是服务意识不强，少数驻村队员缺乏事业心和责任心，作用仅仅停留在传话、送信和填表上；第三是发展意识淡薄，工作仅停留在一些具体事务上，对如何促进农民增收、实现贫困户长期增收致富研究较少，更提不出有效方案。第四是不严格遵守工作纪律，虽然大多数队员能够保证驻村时间不少于200天，但部分队员利用制度钻空子，单位、村委两头请假，人常常不知所踪。