秸秆对农村经济的影响及合理利用

摘要。农村农作物秸秆的综合利用是当前保护生态环境和节约再生能源的迫切需要，也是缓解农村饲料、肥料、燃料和工业原料的短缺状态，促进农村经济可持续发展的迫切要求。中国化石资源紧张，农村大量秸秆的高效转化利用，具有更迫切的突出性，也是培育新的经济增长点的重要发现。研究农村秸秆综合利用对高碑店地区农村经济发展的影响，通过访问农业局、环保局、光磊公司和当地的农民，深入了解高碑店市秸秆经济的发展现状。以高碑店市农村秸秆经济为切入点，发现秸秆经济在发展过程中遇到的问题，从政府、农民、工厂三方面着手，分别提出确切可行的办法，从而提高农村整体生活质量，使秸秆的综合利用成为农村经济的一个新的增长点。

关键词：秸秆利用；可持续发展；河北省；高碑店市

一、高碑店市秸秆综合利用的现状

（一）秸秆利用的相关政策

1.国家政府关于秸秆综合利用的政策。近年来，国家针对秸秆的综合利用出台了一系列政策：第一，国家大力发展和推广秸秆的生物制成型燃料技术，解决关于发展秸秆利用技术的科研过程中经费不足的问题；第二，国家对秸秆利用的大力补贴政策；第三，国家对秸秆焚烧的监督惩罚政策，主要是关于秸秆禁烧的监督政策和处罚措施。

2.高碑店市农业局对秸秆利用的政策支持。高碑店市农业局主要是采取三大步骤，来提高秸秆的综合利用：一是积极推广秸秆粉碎还田和保护性耕作；二是积极推广秸秆养畜；三是抓好生物质秸秆压块生产。如在生物质炉这方面有一定的补贴，2016年的补贴金额标准是保定一台补贴1000元，高碑店一台补贴200元。由此可见，政府还是相当重视秸秆的经济利用。

3.高碑店市环保局对秸秆焚烧的政策。环保局主要采取细化秸秆禁烧具体实施方案，加强组织领导，加大宣传教育及监督力度和渗透环保观念等措施来控制秸秆焚烧的状况。以政府为责任主体，并以政府名义每年依照高碑店地区具体实时情况，发布地方性临时管理条例，致力于充分发挥部门职能作用，加强部门配合协调，统筹推进秸秆禁烧工作，共同组织、指导、监察全市秸秆禁烧工作。

（二）高碑店秸秆利用状况

2015年，高碑店市主要的农作物秸秆理论资源量大概为81.4321万吨，其中小麦秸秆有22.7684万吨，80%用于直接还田，

5.5%用于堆沤还田，11%用于青贮，

3.5%弃置。玉米秸秆49.0345万吨，82.2%用于直接还田，1%用于堆沤还田，

11.7%用于青贮，0.4%做成压块饲料，0.4%用于秸秆固化成型，

4.2%弃置。花生8.282万吨，薯类0.4491万吨，豆类0.7088万吨，这三类秸秆主要用来青贮。棉花产量0.1893万吨，其中83.5%基料化利用。从调查数据可知，高碑店秸秆能源化利用相对较弱，高碑店秸秆肥料化利用、秸秆饲料化利用、能源化利用、基料化利用比较薄弱，高碑店市秸秆经济利用急需提高。

二、秸秆合理利用对农村经济的影响

（一）提高农村农民的生活质量