新形势下财政支持农村扶贫问题探索

摘要。近年来国家不断加大财政扶贫力度，取得一定成效，但与贫困现状相比，财政扶贫力度有待加大，财政扶贫资金缺口依然很大。在分析财政支持农村扶贫存在问题的基础上，提出一些政策建议，以推进农村扶贫工作顺利开展。

关键词：财政支持；农村扶贫；管理

1z市现状分析

1.1基本情况。z市是个典型的农业大市、人口大市，截止到2016年底全市总人口900.56万人，占全省总人口的8.4%。目前，全市9县2区中有6个贫困县（国定扶贫开发工作重点县3个，省定扶贫开发工作重点县3个），占全省贫困县的11.3%，占全市县区的54.5%；全市农村贫困发生率由2011年的17%下降到2016年的8%；全市贫困村约600个，占全省贫困村的7.4%；贫困户约11.03万户，贫困人口37.8万人，占全省贫困人口的6.6%。其中：因缺资金技术致贫25.7万人，占总贫困人口的68%；因病致贫4.7万人，占总贫困人口的12.4%；因缺劳动能力致贫3.1万人，占总贫困人口的8.2%；因居住在不适宜生存的山区、库区及生态脆弱区等致贫4.3万人，占总贫困人口的11.4%。

1.2成因分析。经过走访发现，各贫困户情况千差万别，致贫因素也不尽相同，但主要表现为以下几个方面：一是先天因素。一方面从古到今，自然环境的优劣是制约人们生产发展、生活改善的一个重要因素。另一方面个人身体素质也是一个不容忽视的因素。二是制度因素。为确保粮食安全，守住粮食红线，作为粮食主产区的z市必然加大土地整治、环境治理力度，这对z市来说不仅失去平等发展的机会，而且也失去弯道超车的机会。三是人为因素。经济落后地区的人们虽然也有摆脱贫困、过上好日子的强烈愿望，但也存在盲目攀比、从众心理等不良风气，在一定程度上影响制约着经济发展。

2z市财政扶贫取得成效