农村贫困转型与精准扶贫探索

摘要。精准扶贫是提升扶贫工作绩效的重要措施，是全面建设小康社会的重要战略。随着经济社会快速发展和城乡关系的转变，农村贫困的内涵、生成逻辑变化明显，呈现贫困结构化、治理复杂化、生成消费性等特征，农村贫困正处于转型状态，这给贫困人口的精准识别、分类考核、监督管理、贫困治理等带来一定的挑战。新时期精准扶贫要切合农村实际，优化扶贫的政策导向，完善精准扶贫的体制机制，构建起应对农村贫困转型的有效路径。

关键词：反贫困；贫困转型；精准扶贫；治理体系；农村社会；全面建设；小康社会

精准扶贫是对农村扶贫的发展与完善，是农村社会发展到新阶段的创新措施，符合中国国情和农村社会实际。随着国家扶贫攻坚战略的持续推进，精准扶贫作为重要举措，在扶贫体系中日益深化和完善。同时，也要看到随着经济社会的快速发展，贫困人口的结构及其致贫的成因都在发生变化，贫困的相对性、贫困的结构化及贫困生成的消费性等问题凸显，农村贫困正在发生转型。能否敏锐地把握住这种变化，并将其转化为精准扶贫的政策内容，将会对国家扶贫工作的实践效果产生极大影响。可以说，新时期的精准扶贫如何有效应对复杂的乡村社会和贫困转型问题，真正实现扶贫的“精准”、有效，让资源更加科学有效配置，是必须深入研究和探讨的问题。为此，本文将从精准扶贫的内涵出发，结合农村社会贫困转型实际，找出精准扶贫的实践困境，探索科学有效的推进措施。

一、精准扶贫的内涵与农村贫困转型的特征

（一）精准扶贫的内涵