农业结构调整水资源研讨

经过30多年的改革与发展，河北省农业发展进入了一个新的历史阶段。农产品的供给和需求出现新的结构性失衡，许多农产品生产成本较高，比较收益较低，加工产品附加值较低，不能满足市场的多元化需求。要解决这些问题，迫切要求进行农业结构战略性调整。面对沉重的发展压力，河北省对农业自然资源特别是水土资源进行了过度开发利用，以致部分地区水土流失和荒漠化趋势日益严重，不少地区地下水位下降，出现了地下漏斗，甚至产生了地面沉降，生态环境不容乐观，已危及河北省农业可持续发展。如何解决河北省农业水资源高效利用问题已迫在眉捷。河北省十年九旱，水资源是制约农业生产、尤其是粮食生产的首要因素。据测算，河北省全年农业用水量大约为220.00亿m3，而全年最大供水能力只有203.00亿m3，水资源严重短缺。目前，河北省大部分河槽断流，水库蓄水很少，其中黑龙港地区缺水最为严重。灌溉用水日益减少，降低了农业生产的保障程度。水资源短缺严重制约着小麦、玉米等优质高产粮食作物播种面积的增加，同时又使得土地的潜在优势得不到发挥，直接影响了粮食单产的提高。随着南水北调、引黄跨流域调水工程的实施，河北省水资源保障能力虽有所加强，但面临形势仍然不容乐观。

1农用水资源面临的形势异常严峻

1.1水资源严重匮乏河北省水系由海河水系、滦河水系、辽河水系等外流水系和坝上内陆水系构成，全省年平均降水量为350～770mm，时空分布极不均匀，总的趋势是东南部多于西北部。目前，河北全省多年平均水资源总量204.69亿m3，仅占全国的0.9%，人均水资源量307m3，单位面积土地水资源量0.32m3/m3，均为全国的1/8，是我国淡水奇缺省份之一［1］。且水资源年际年内变化很大，春旱普遍，降水大部分集中在夏季，地域分配不均，尤以平原区为甚，平水年和枯水年水资源缺口分别为57.30亿和161.30亿m3，属于严重的资源型缺水省份之一。另据调查，河北省人口总数占到全国的5.27%，耕地占全国耕地面积的4.90%，属于水资源与人口、耕地组合极不平衡的地区。人口增加直接导致生活用水量加大，其他非农用水量也日益增加，再加上各地水资源都受到不同程度的污染，共同导致河北省需水量剧增，地下水位连年下降，水的需矛盾日益尖锐，已经成为影响粮食生产的重要制约因素。近几年，河北省水资源状况更是逐步恶化，截至2007年底，全省水资源总量119.80亿m3，仅占全国水资源总量的0.47%，人均水资源量也有锐减之势（表1）。这种特定的生产条件镶嵌在较大农村人口基数的框架内，使得河北省农业结构调整更具难度和风险性。在既定的人口压力和农业用水资源条件下，河北省如何选择农业结构调整的路径，打破生态恶性循环，实现农业资源的可持续利用和农业向现代农业的快速转变，都亟待解决。