解决农机安全互助事故重视的问题

2009年，陕西省农机安全监理总站为解决农业机械投保难，农机手发生事故无法保障的问题，率先成立了陕西省农业机械安全协会，开展农机安全互助试点工作。农机安全互助以不盈利为目的，采取协会组织承办、保险专家指导管理、事故补偿会员、会员权益积分、结余滚动积累、以备大灾之年”的发展原则运行。渭南市临渭区农机监理站是首批农机安全互助试点单位，成立会员服务站。09年，临渭区发展互助会员1610户，筹集互助会费36万元，接到会员报案20起，补偿会员4万元；2010年，发展互助会员1320户，筹集互助会费29万元，接到会员报案l5起，补偿会员3.6万元；今年已经发展互助会员1700多户，筹集安全互助会费33万元，接到到会员报案11起，补偿会员2万多元。临渭区开展农机安全互助工作以来，为会员提供维权服务、事故救援、损失补偿、机具维修，得到广大机手的认可，同时促进了农机监理工作，农机安全互助在我区初显成效。农机安全互助的基本功效是事故损失补偿，会员发生事故后，及时、公平、合理的做好做好农机安全互助事故处理工作，是确保农机安全互助可持续发展的前提。临渭区通过三年来的工作实践，认为要做好农机安全互助事故处理工作，应注意以下问题：

一、正确理解农机安全互助补偿的含义

《陕西省农机安全互助管理办法》第三条规定：“农机安全互助不以盈利为目的，采取协会塔台、会员共济、筹集的安全互助会费，按照有灾补偿会员，结余滚动积累，盈余归会员所有的原则运行。”第二十五条规定：“筹集的安全互助会费不够当年损失补偿时，按照‘共济原则’，安全互助责任可实行比例补偿。”按照以上两条规定，农机安全互助损失补偿不同于商业保险赔偿。农机安全互助与商业保险的本质区别是不以盈利为目的，按照共济原则实行比例补偿，当年未发生事故的会员，其会费结余部分积累到下一年度，可抵算为会费。赔偿是商业保险公司依据条款约定对被保险人因事故造成的损失全部给予赔付。补偿是协会依据会员条款对会员因事故造成的损失给予一定的经济补偿，零配件价格统一执行生产企业零售价，维修费用按照社会平均价格计算，不是补偿会员所有损失。

二、正确理解运用保险利益原则和重复保险分摊原则