农技推广问题思索

建国至今，我国的农业技术推广体系为农业的健康发展作出了巨大贡献。随着政治经济体制的不断的改革发展，农业技术推广体系也在不断变化，因而随之产生了管理、制度等诸多问题，而这些问题在基层农技推广体系中体现的最为明显。沂源县作为山东省基层农技推广体系改革与建设示范县，其在农技推广所遇到的问题值得研究。

一、沂源县农业技术推广现状

1.农业推广机构设置概况

沂源县县级农业技术推广服务机构现有5个，包括。农业局、蔬菜局、农机局、畜牧局、科技局。其中农业局有下设农技中心、种子站、农经站、农广校、果品中心、土肥站。全县农业技术推广服务机构都是全额拨款事业单位，无经营性收入。全县乡镇级别的农业技术推广机构l1个，另有一个办事处处于建设中。这些服务机构的职能依据各乡镇的实际情况而有所差别，例如，中庄镇是沂源县的苹果生产基地，该镇的农业技术推广工作就主要围绕果树的培育、管理以及新品种的引进等诸多问题展开。

2.农业推广人员

据统计，截止到2011年底全县农业系统人员总数345人，其中：管理人员135人，专业技术人员210人。沂源县农业推广体系共有209人，其中县级有139人，乡镇级别有70人。

3.推广的方式方法

通过对沂源县l1个乡镇抽样调查，沂源县的农业技术推广方式已经发生了很大变化，2009年9月，沂源县开始着手全国基层农技推广体系改革与建设示范县项目，自此在示范县项目的带动下，开展“阳光工程”，根据各乡镇的实际情况，把广大农民集中起来进行集中培训。此外，推广工作中还开始利用大众传媒，例如电视台、互联网以及报纸等方式，使广大农民有更多的机会了解农业生产的新技术。

4.运行机制

在业务上，沂源县的农业技术推广工作是上下级的垂直领导关系，县级农业技术推广机构在市级对口部门的指导下，在县委县政府的统一领导下，以县农业局为中心开展工作，具体工作由县农技中心负责。乡镇级的农业推广工作归口县级相关部门管理，并受乡镇政府的统一领导，同时承担者各村农技推广工作。在财政上，除具体的项目经费外，推广工作所需的一切费用都由相应级别的政府财政承担。

二、沂源县农业技术推广存在问题

1.县域行政性推广组织上下脱节，运行不顺畅

随着人事制度改革的不断深入，农技推广体系出现断链现象，县级农技推广部门只对乡镇农技部门进行业务指导，乡镇推广人员的工资、福利待遇、任免权都归乡镇政府负责，所以，这种“财政切块、业务指导”的人事制度，使得农技推广组织上下脱节，直接影响了农技推广工作的顺利开展。

2农技推广组织人员结构不合理