农科单位经费监督体系探析

一、农业科研单位“三公”经费使用管理现状

（一）公车使用缺乏有效控制农业科研单位现行公务用车仍然沿用编制管理、标准控制、按需配给、单位所有的旧有模式。随着社会经济发展，人们思想和消费观念不断变化，现有公务用车管理机制的缺陷突显。

1.违规超编超标配车目前一些公车已成为领导干部享用的一种福利，很多单位都极尽所能，创造条件购车，超编超标配车现象较为普遍。为规避检查，有的单位将车辆挂靠在下属单位、科技企业或建设项目部名下，使得车辆使用的自由性很大，公私难分。

2.公车运行成本高近年来各单位公车开销呈上升态势。燃油费、公车维修费及司机出车补贴等居高不下，比一般社会车辆运行成本高得多，平均每辆公车的年消耗少则五六万，多则十几万元，隐性浪费和贪占现象十分严重。

3.公车私用现象普遍单位公车使用基本上是公用、领导私用、司机私用各占三分之一。尤其是节假日，公车私用现象更是司空见惯，很多司机和干部对此也认为是理所当然。

（二）因公考察五花八门，名目繁多全球经济一体化的高度发展，扩大了农业科研的对外交流，促进了科技水平的不断提高，缩短了与世界先进技术的差距，但也有一些无实质内容的公费出国（境）考察应运而生，造成了国有资金的浪费和流失。甚至有些人出不了国门，就在国内转，每年都会利用公款安排一些人以考察学习、业务培训、会议、交流等名义，出省出市进行观光旅游，并以此作为平衡人际关系的砝码。出去一趟少的四五千，多的上万元，使得各单位用于此类形式的差旅费逐年上升，有增无减。

二、建立“三公”经费监督体系