我国生态环境保护管理体制研究

1.建立产权明晰，责任及监管制度完备的生态环境保护管理体制

首先，相互联系、相互制约的政府监督管理机制，应与相关的国际、国家法律相呼应，并对当地规章制度的设定有提纲挈领的作用。其次，在制定完善生态环境保护管理体制时需要综合该管理体制内部及外部环境对生态系统施加的错综复杂的影响因素，不断提高管理体制的适应力和风险评估能力。再次，制定生态环境保护管理体制需要从宏观层面到微观层面，涵盖生态环境保护所涉及所有领域的、系统的法律法规和规章条例，同时在制度设计上要避免部门之间条块分割问题。最后，管理体制制度要有系统性，系统性要求将对生态环境保护有益的价值观渗透到国家和地方经济社会发展及规划的全过程，建立各方面建设相互联系相互影响的管理体制。

2.建立生态环境保护预测机制，将前瞻性及创新性因素融入到生态环境保护管理体制中，采取“无悔”生态环境保护政策