小议铁路加速对公路客运的影响及策略

摘要。中国铁路在1997—2007年间进行了六次大规模的全国性提速。铁路客运量由此得到巨大增长，而公路客运则受到巨大冲击。在公路与铁路客运优劣势比较的基础上，分析了铁路提速对公路客运的短期和长期影响。发现虽然铁路提速对公路客运在短期存在诸多负面影响，但是从长期来看影响不大。并在此基础上提出了克服不利影响的政策建议。

关键词：铁路提速;公路客运;影响;对策

一、研究背景

改革开放以来，受经济发展、劳动力市场化程度提高以及收入水平提升等因素的影响，对客运的需求不断增大。与之相对应，中国的客运能力也大大增强。1978—2008年，客运总量增长率达1029.12%。客运量主要依靠公路客能的提升而增长，公路客运量增量占客运总量增量的96.90%。公路客运量占客运总量的比率也由1978年的58.75%上升到2008年的93.52%。虽然在此期间铁路客运量的增长率也高达79.40%，但其所占客运总量的比率却由1978年的32.08%下降到2008年的5.10%。铁路部门面临巨大的竞争压力。

尽管如此，铁路运力也只能满足其市场需求的35%～40%。为满足市场需求并提升与其他行业的竞争能力，铁道部在1997—2007年间对全国铁路系统进行了6000次大规模提速。如2007年的第六次大提速，使超过6000千公里铁路的列车运速高于200公里/小时，主要城市间运行的快车数量达到86列，2008年的铁路旅客发送量由此比上年增长11%，远高于1978—2007年的平均增长率2.29%。以第一次铁路全面大提速的1997年作为时间的分界点，改革以来两个时间段内客运量年均增长率（见下表）。

客运量年均增长率表

由上表能够看出铁路提速后，其客运量年增长率有了很大提高;而其他客运输行业及总客运量年增长率相比上一时期都出现了显著地下降。可见提速有效地促进了铁路客运量的增长。同时，区域性的铁路提速也在进行。这逐渐构建出铁路与公路运输激烈竞争的格局。在此背景下比较铁路与公路客运各自的优劣势及铁路提速对公路客运的具体影响显得尤为重要了。

二、公路客运优劣势分析

（一）横向指标优劣势比较分析

横向上看公路客运与铁路客运的优劣势主要受成本、运输工具以及运输工具载体等方面差异的影响，重点体现在服务范围、班次密度、成本与价格、安全性和舒适性上。

1.公路客运对于铁路客运的绝对优势项。服务范围较广。受到铁轨和站点的限制，铁路仅能提供以中心城市为主的点对点之间的服务，无法将服务范围覆盖到非铁路站点的地区。而公路设施却可以覆盖到绝大多数人口，所以在中短途客运以及解决从中心城市换乘到非中心城市的需求上具有不可替代的优势。铁路提速使得更多的小站点不再停靠，因此公路客运在此方面的优势将会进一步加强。