包容性增长概念及实现途径

包容性增长（（inclusivegrowth）是2007年由亚行提出并逐渐完善的一个概念。2010年9月，胡锦涛主席在第五届人力资源开发部长级会议上，发表题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞，倡导实现包容性增长，以解决经济社会发展中出现的问题。包容性增长这一新理念的提出，将会对未来我国经济社会的发展产生深远的影响。

一、包容性增长的涵义

包容性增长提出后，尤其是胡锦涛主席的讲话发表后，在理论界引起了热议，很多专家学者从不同的方面对包容性增长的涵义作了诠释。华东科技大学经济发展研究中心副主任张建华认为：“包容性增长就是在机会平等基础上的增长。就一国而言，包容性增长既要强调为所有人创造机会，又要让所有人获得机会。”①黄铁苗认为：“包容性增长，是指人类在和谐精神的指引下，不同体制、不同意识形态的国家、地区、民族，在促进人类进步的活动中，能够相容、相生、相协，以实现共赢共享的发展。”②冷淑莲认为：“包容性增长彰显的是民本情怀，弘扬的是社会包容，追求的是社会和谐。”③陆岷峰、张惠认为：“包容性增长强调经济增长可共享、可包容、可调节，是世界共同的价值观与发展目标。”④四川大学经济学院王领教授认为：“包容性增长。必须强调两个方面，即参与和共享，这也是社会包容的基本含义。”⑤包容性增长是在公平的基础上，由大多数成员共享经济增长的成果，从而推动社会科学文明协调和谐发展的增长。包容性增长作为一个还在逐步完善的概念，目前在理论界还没有一个比较完善的解释。从包容性增长提出的背景和当前我国经济社会发展的实际看，我认为包容性增长的涵义主要应该包括：

1.包容性增长是一种公平共享的增长，既要让社会绝大多数成员共享经济增长的成果，又要让社会绝大多数成员公平合理地享受经济增长的成果，让经济增长的成果公平地包容社会绝大多数成员。

2.包容性增长是一种协调和谐的增长。协调增长表现为。区域经济的增长要协调.发达地区的增长要包容不发达地区的增长；城乡经济的增长要协调，城市的增长要包容农村的增长；经济增长和环境改善要协调，经济的增长要能够包容环境的改善；经济增长和社会发展要协调，经济增长和社会发展要相互包容，相互促进，共同提高。协调的增长必然带来社会的和谐发展。