重大动物疫病综合防控现状及改进

摘要。本文在分析我国动物疫病综合防控体系及现状的基础上，通过借鉴德国、荷兰等畜牧业发达国家重大动物疫病综合防控的做法，总结了我国在重大动物疫病综合防控中存在的不足，并提出了相应的改进对策。

关键词：动物疫病；综合防控；对策

1我国动物疫病综合防控体系及现状

1.1综合防控体系

随着我国重大动物疫病综合防控工作的不断推进，动物疫病综合防控体系也逐步得到健全和完善，按照国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》要求，地方各省、市先后针对动物疫病综合防控体系进行体制改革，组建省、市、县兽医行政管理机构及三级动物卫生技术支持体系，建立了动物疫病综合防控体系。

1.2动物疫病综合防控现状

在上述动物疫病综合防控体系下，我国在动物疫病综合防控方面采取了积极、有效的应对措施，主要包括加强动物卫生监督，饲养、屠宰加工、流通三个环节的疫情监测报告，重大动物疫情应急处置和疫病扑灭控制等，虽然取得了一定成效，但依然存在不足之处。

1.2.1缺乏有效组织疫病防控工作的兽医管理体制

“分段管理”体系下，政府多个部门分散行使动物防疫和畜产品安全管理职能，条块分割，使权、责、利不相统一，影响了重大动物疫病的综合防控。

1.2.2现行的重大动物疫病综合防控法律体系不完善

虽然我国已颁布了《动物防疫法》《兽药管理条例》等系列动物卫生法律法规，但其内容未能有效覆盖动物卫生分段式管理流程，导致动物饲养、屠宰加工、产品流通、进出境检疫等缺乏全程严厉监管。

1.2.3现阶段实施的重大动物疫病综合防控方法缺乏创新

目前科研成果转化率不高，科学技术布局不合理，基础研究缺乏创新，科技投入比重不高，兽医专业队伍建设及从业人员科学防控意识薄弱。此外，个别从业人员素质较差，存在执法不严、有法不依、瞒报疫情、违法用药、私贪经费等现象，使重大动物疫病综合防控制度流于形式。

2国外重大动物疫病综合防控经验借鉴

2.1美国

美国plumisland实验室，通过制定20余种严格的疫病监控计划，充分发挥地方和企业的主动性与参与积极性，由联邦—州—企业三方联合讨论，以展开计划体系的实施。在综合生物安全措施方面，通过有效的财政支持，将扑杀和防疫相结合、化学技术措施和生物技术措施相结合、国内技术和外来技术相结合，强化垂直化的基层执业兽医培训工作，加强技术资格认证管理，始终将重大动物疫病综合防控置于疫病防控中的核心地位。

2.2荷兰