国有企业经济责任审计探索

摘要。国有企业领导干部经济责任审计中比较难以把握的环节就是审计风险的控制，本文从审计组织方式、加强审前调查和把握审计主题角度来思考完善国有企业领导干部经济责任审计的几点意见。

关键词：经济责任审计；国有企业；审计方法

一、国有企业领导干部经济责任审计的主要内容

《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》第十七条规定，国有企业领导人员经济责任审计的主要内容是：本企业财务收支的真实、合法和效益情况；有关内部控制制度的建立和执行情况；履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况。《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》第十六规定国有企业领导人员经济责任审计的主要内容为：

1.贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署，推动企业可持续发展情况；

2.遵守有关法律法规和财经纪律情况；

3.企业发展战略的制定和执行情况及其效果；

4.有关目标责任制完成情况；

5.重大经济决策情况；

6.企业财务收支的真实、合法和效益情况，以及资产负债损益情况；

7.国有资本保值增值和收益上缴情况；

8.重要项目的投资、建设、管理及效益情况；

9.企业法人治理结构的健全和运转情况，以及财务管理、业务管理、风险管理、内部审计等内部管理制度的制定和执行情况，厉行节约反对浪费和职务消费等情况，对所属单位的监管情况；

10.履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况，以及本人遵守有关廉洁从业规定情况；

11.对以往审计中发现问题的整改情况。

二、国有企业运行特点和审计风险

国有企业受《公司法》《证券法》《会计法》等法律法规的约束，不仅要按市场规则建立符合现代企业制度的法人治理结构和与之相适应的财务管理体制，其运行还要符合《企业国有资产法》等有关国有资本运作和监管要求。国有企业领导干部履职还必须符合《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求。在接受组织部门委托对国有企业领导干部履行经济责任情况进行审计后，要对被审计的国有企业所处行业类别、企业规模、近三年财务状况等情况进行初步评价，通过运用审计技术手段，初步判断审计风险所在。

三、完善国有企业领导干部经济责任审计的几点思考