行政事业单位内部控制策略探讨

摘要。随着我国行政体制改革的不断深入，行政事业单位的管理重点逐步向体质增效上转移，那么，加强行政事业单位内部的管理工作，就显得尤为重要。因此，重视行政事业单位的内部控制制度建设，提高内部控制的管理效果，对保障行政事业单位的资产和资金安全，防范管理风险和经营风险，有效发挥财政资金的宏观调控作用，提高对社会提供的公共管理和服务质量，有重要的管理实践意义。

关键词：内部控制；风险控制；监督评价

行政事业单位承担着公共事务的管理和对社会提供公共服务的任务，单位运营的公益性是其最重要的特点。所以，在内部控制任务的分配上，并没有像企业那样涉及较多的经营与投资控制内容，更多是集中在对财政性资金的安全性防护，以及从资产管理角度防范内部管理风险上。新常态需要行政事业单位在我国行政体制改革不断深入的大背景下，以及产生的简政放权要求的基础上，满足体质增效的要求，实现利用内部管理成本的“减法”，来获得财政资金使用效率和提供公共管理与服务质量的“加法”目的。那么，在新常态下，如何从当前行政事业单位内部控制现状出发，来有针对性地进行加强与完善，需要行政事业单位在预算、资产管理和信息化建设等一系列方面进行不断地强化与改进，才能适应新常态的要求，促进行政事业单位内部控制活动的发展。

一、行政事业单位的内控管理现状

行政事业单位内部控制规范的实施目的在于。“合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果”。内部控制是行政事业单位最主要的管理手段之一，其好坏程度也直接影响行政事业单位的管理秩序，决定着对社会提供的公共管理服务的质量，对继续深化行政体制改革有重要的影响。而行政事业单位在内控建设实施的过程中，依然存在一定的问题和矛盾，影响对业务流程风险的控制和对内控系统的评价与完善。

1.预算管理问题