科研单位内部控制问题及对策

摘要。随着经济迅猛发展，科学技术成为第一生产力，科研单位改革步伐也在加快，内部控制就是为科学发展提供了重要保障。在激烈的市场竞争下，科研单位为了更好的生存和发展，必须加强内部控制管理，解决自身问题，提高单位竞争力。但内部控制也有失效现象，存在诸多问题，既制约了工作的效率和效果，因此，规范和加强科研单位的内部控制势在必行。

关键词：科研单位；内部控制；对策

一、科研单位的内部控制含义

1.科研单位

科研单位是公共服务机构，由国家机关或其他组织用国有资产举办的，运营不以盈利为目的的，主要从事科学研究和技术开发，其主要职能就是国家拨入款项，科研成果提供给国家。

2.内部控制

内部控制是一种约束机制，贯穿于各项经济活动中，是为了更好的保护资产安全，实现单位内部管理，通过制度的实施和程序的执行，防范和管控经济活动的风险。内部控制主要包括内部管理控制和内部会计控制。内部管理控制是为了加强单位管理水平，贯彻执行相关方针政策，涉及到单位各环节、各部门。内部会计控制是财务部门为了保护财产安全，杜绝违法行为的发生，所采取的一系列会计控制措施。两者相辅相成，缺一不可。

3.科研单位内部控制

科研单位的内部控制为了创新科研成果所涉及到的设备设施、项目资金、人力资源等一系列管理方式。内部控制与财务管理相结合，保障科研成果的顺利实施。但从实际情况来看，科研单位的内部控制现状不容乐观，制度建设落后，财务管理薄弱，使得运行中存在不少漏洞，暴露出许多违规违纪行为。造成国家财产损失，反映出内部控制执行力度不够。

二、科研单位内部控制的意义及必要性

1.科研单位内部控制的意义

科研单位的内部控制是为了保护财产安全、保证会计资料的真实、单位目标的实现，在制度控制下，采取合理的政策。在日常管理活动中，管理人员形成一套完整的自我调整和监督的内部控制体系。（1）科研单位的资金是由财政拨款，利用科学有效的方法来完善内控制度，才能避免非法挪用占用资金，避免由于内部人员的贪污而造成的资产损失。这样既能规范资金的收支行为，国家也能顺利实施财务活动。（2）科研单位内部要建立完善的内部控制制度，给予内部控制法律上的肯定。国家在进行宏观调控时，明确提出各项法律法规的要求，各单位只有建立了完善的内部控制制度，才能有利于实现依法理财。（3）有些科研单位本着自身利益，不惜违规做假账、财务报告，这种会计信息失真问题就是科研单位缺少完善的内部会计控制制度。只有建立和健全内部控制制度，才能规范会计行为，保证会计资料的真实性。

2.科研单位内部控制的必要性