高职院校内部控制建设探讨

摘要。大数据时代，高职院校内部控制将会发生一系列变化，对高职院校内部的思维方式和工作方式等产生了重要影响，高职院校内部控制部门要充分利用信息化技术优化财务控制，加强对内部控制制度的建设。基于此，本文主要分析大数据时代的高职院校内部控制大数据制度建设。

关键词：大数据时代；高职院校；内部控制

2012年11月29日，财政部以财会〔2012〕21号印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《内部控制规范》）。随着内部控制规范在高职院校推行，多数高职院校取得了丰富管理经验。同时，我国进入了大数据时代，电子化信息等资源成为高职院校教学科研等各项事业工作的主要载体。在这种情况之下，大数据相关技术的出现也对高职院校内部控制工作也产生了重要影响。

一、大数据时代高职院校内部控制面临的问题

1.高职院校还没有完全适应《内部控制规范》的各项要求。高职院校实施《内部控制规范》前，大部分院校财务管理实行统一领导，分级管理。实施《内部控制规范》后，高职院校内部控制管理的主体应该是学校行政管理部门，院校财务部门只是对内部控制中财务部分进行日常管理。但实际上有的院校部门没有行使日常管理权，导致许多业务管理部门忽视内部控制要求。客体不全面的问题主要表现为对资产管理不重视。实施《内部控制规范》前，各部门主要侧重的是对这部分资产的实物形态管理，忽视资产形成过程及绩效管理。实施《内部控制规范》后，资产的形成和使用都将纳入内部控制的范围，资产严密管理才能达到内部控制规范的要求。许多高职院校还没有完全适应《内部控制规范》的各项要求，却立刻面临大数据时代到来对内部控制的冲击。

2.大数据时代改变了高职院校信息处理方式。传统的数据沟通是建立在双方沟通的基础上，信息沟通会受到时间、地点、信息传递双方、中介者等因素的影响。而今，随着大数据跨系统、跨平台技术的发展，校内部各层级部门之间、学校与上级主管部门之间等都能依据大数据建立起有效的沟通渠道，现业务与管理层面的数据共享。高职院校许多教学科研活动都通过接入数据专网及时获取多方动态数据，从而降低了信息沟通的成本，避免在信息沟通过程中出现人为的误差，实现高职院校各项教学科研业务工作的提质增效。这就意味着大数据时代下高职院校内部控制面临的信息管理逐渐由多层级管理向扁平管理转变。传统的内部控制所基于的数据信息比较有限，高职院校面临着信息不对称的窘境，所做出的决策往往依赖于经验上形成各个层级汇总的数据。高职院校可通过大数据获取教学科研等各项业务最详细的过程动态信息，并根据过程动态数据分析的结果制定精准化的内部控制风险点。可以说，大数据使高职院校内部控制信息处理方式发生了巨大变化。