大型国企内部审计价值的提升

摘要。经济新常态下内部审计价值发生了明显变化，内部审计价值的提升并不是单纯地提升量化价值，而是提升内在价值，加强经济新常态下审计价值研究，在不断发展中转变审计思路，提升审计效果，充分发挥审计的职能得到相关部门的认可，促进内部审计在经济新常态下的发展。希望本文的分析可以给相关研究部门提供参考。

关键词：经济新常态；内部审计；价值提升；职能发挥

经济新常态的核心特征。一是增长速度的新常态，即从高速增长向中高速增长换挡。二是结构调整的新常态，即从结构失衡到优化再平衡。三是宏观政策的新常态，即保持政策定力，消化前期刺激政策，从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。党的十八大和十八届三中全会以来，中央在正确认识和理解新常态的基础上，密集地出台了一系列的政策措施来适应和应对新常态。但是从当前大型国有企业内部审计的发展现状来看，对新常态下内部审计的作用定位、价值实现，缺少统一的认识和明确的发展构想。为了促进内部审计的顺利发展，必须及时发现内部审计与企业在新常态下发展需求不适应的各种问题，包括审计理念、审计思路以及具体的审计方式、方法中存在的问题，对上述问题及时修正，用改革和创新的思路围绕企业经营管理目标的实现，来定位和实现内部审计的价值。

一、经济新常态下对内部审计产生的影响

在市场改革的作用下，我国经济结构发生了明显变化，党中央迅速做出适应新常态变化的战略，促进了宏观调控、结构升级和各项区域经济的发展。作为市场经济主体的国有大中型企业也迎来了深刻的变革，这种变化也作用在内部审计上，主要发生了以下几方面的影响：第一，大型国有企业在新一轮的改革中主要采用稳健发展的原则，大都通过压缩投资、控制成本和改革创新增加内生动力来谋求发展。这里控制人工成本是各大企业普遍采用的方式。内部审计作为管理部门，在控制成本的大背景下，很多企业减少了审计工作资金投入，导致内部审计工作受到影响；第二，企业审计资源逐渐变少，选择对象难度较大。随着改革的不断进展，很多国有企业的资本逐渐从竞争中消退，控股企业数量不断减少，审计对象大幅度下降，企业内部审计工作量受到影响；第三，审计内容不断扩展，企业审计风险不断增加。在改革过程中有很多企业为了分散风险，开始向集团化发展，企业生产方式开始由单一型向综合型转变，经营管理和业务复杂程度不断增加，上述改变既加大了审计难度，同时也提升了内审风险。

二、目前内部审计存在的主要问题

1.内部审计缺少权威性和独立性

内部审计是一把手工程，内部审计机构负责人应直接向本企业一把手汇报工作，但实际情况往往是各企业的内部审计工作都由主管经营或财务的副职领导兼管，在审计的权威性和独立性上都大打折扣。由于设置的独立审计机构较少，个别企业还存在审计部门领导兼任其他不相容岗位职务的现象，审计人员也存在既开展审计工作同时还负责法律事务、招标管理等业务的情况，严重地影响内部审计的独立性。