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土地承包经营权流转下土地经营模式分析

摘要。在土地流转的大背景下,我国农村土地经营模式继家庭联产承包责任制后正经历一场深刻变革,本文就目前农村土地经营模式进行探析,提出了促进农村土地经营的的建议与思考,探索未来土地经营的方向。

关键词:土地流转;土地经营;经营模式

农村土地家庭联产承包责任制经历了30多年的发展,对解放和发展农村生产力发挥了重要作用,但随着生产力的进一步提升,农业机械化的普及以及农村劳动力的流出,家庭联产承包责任制也逐步转型,土地承包经营权流转逐渐兴起。2008年召开的十七届三中全会正式提出了建立健全土地流转市场,实际上,自2003年《农村土地承包法》实施以来,各地在有关农村土地承包经营权流转的市场发育和政策制度方面就已经取得了突破性的进展。党的十八大以来,农村土地承包经营权流转速度加快,各地纷纷出台扶持流转措施,并作为基层政府的考核指标,这对稳定和完善我国农业基本经营制度具有非常重要的作用。

一、土地流转后的主要经营模式

2010年我国土地流转面积占耕地面积14.7%,到2014年提高到30.4%。随着农村经济的快速发展,城乡一体化步伐的加快,土地流转速度也在加快,个别发达地区流转面积已达到80%以上。由于各地经济发展水平的差异,土地流转过程中的经营模式也不尽相同。

1.种植大户经营模式。即农村中种粮高手、养殖大户等专业能人通过自身的技术优势,对农村土地实行集中连片承包,对承包土地进行科学管理,统一经营,实现农村土地规模经营。这种模式突破了一家一户的小规模种植,实现了量的扩张,方便了农业机械化的运用,提高了农业的效益和效率,在农业产量和质量上有了较大的提高。

2.家庭农场经营模式。家庭农场是2012年前后才兴起的新型土地规模经营主体,是在工商管理部门注册登记的经营实体,对外具有相对独立的法人地位。与种田大户比较,家庭农场以自有土地为基础,并通过土地流转扩大经营面积。在经营内容上不单靠种植业为主,还实行农、林、鱼等多种经营,体现生态性与经济性的结合,最大限度提高土地的利用效率,并直接与市场对接,成为市场的独立主体。近年来尽管家庭农场具备较强的技术能力和生产实践经验,但由于缺少资金,对基础设施和生产资料长期性投入能力不足,加上土地流转不规范引发的隐忧,使家庭农场主扩大生产的积极性受到影响。为了鼓励家庭农场的发展,各地纷纷出台鼓励办法,土地承包经营权可以抵押融资,帮助家庭农场解决资金难题。


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