种子市场监管现状与对策

［摘要］党的十八大以来，党中央转变政府职能深化改革，提出全面强化种业的发展，以实际行动推进现代种业建设。基于此，本文结合我国种子市场的监管现状，提出加强种子市场监管的措施，全面促进我国种业的发展。

［关键词］种子市场；市场监管；现状；监管措施

党中央特别强调粮食是保障生活、促进生产、安稳人心最重要的商品，要坚持3个始终，即粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础地位的警钟要长鸣，“三农”问题作为全党工作的核心要始终坚持。

1种子市场监管现状

1.1种子监管人员稀缺。在一些基层单位，由于长期缺乏监管人员和专业的技术人员，导致很多偏远地区取证困难，难以建立长效的监管机制，执法人员在监管过程中无法发挥监督管理职能，导致种子市场难以得到有效的发展。

1.2种子质量检测手段落后。很多地方性种子监管部门没有建立相应的检测部门，而且缺乏相应的监管设备或者设备较为落后，导致种子检测质量无法得到保障。

1.3种子经营者的素质较低。很多种子经营户都是农民出身，由于文化水平有限，对于《种子法》等法律法规不够了解，很多农民法律意识淡薄，对于假劣种子的危害认识不足，从而导致服务“三农”的意识不强。很多种子经营者为了获得更多的利益，从而经营假冒伪劣的种子，使得种子质量无法得到保障。

2加强种子市场监管的措施

2.1加强种子市场监督管理力度。认真贯彻农业部所发布的《农作物种子生产经营管理办法》，加强种子市场监管，推进现代种业发展；指导种子企业不断加大发展力度，增强企业实力，扩张企业规模。同时，通过“种子执法年”活动，集中清理一批并不符合条件的种子企业，加强种子市场监督管理力度，推进现代种业发展［1］。

2.2加强种业企业的服务指导。一是组织全市种业企业法人代表开展种子生产经营规范和企业自律培训；二是组织全市种业企业中种子检验、生产、加工、贮存等从业人员进行知识和技能的培训；三是组织种业企业和种子种植基地开展杂交水稻的培训技术，确保制种的关键技术能够应用到实处［2］。