文化市场现况调查及措施思索

随着经济社会的发展，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，成为综合国力竞争的重要因素，丰富的精神文化生活越来越成为人民群众的热切愿望。为此，党的十七大提出要推动社会主义文化大发展大繁荣，并作出了一系列战略部署。始终以发展重工业为主的东北老工业基地，向新型工业转轨的过程，也是文化注入工业、文化经济的含量在社会生产结构中的比重逐步提高的过程。因而，东北文化市场的深度拓展，既是东北老工业基地振兴的重要内容，也是推动老工业基地振兴的强大动力。作为全国文化体制改革试点城市之一的沈阳市，始终坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，文化市场得到了快速发展。

一、文化市场的含义及特点

（一）文化市场的含义

根据国家统计局《文化及相关产业分类》，文化及相关产业是指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合，包括提供文化产品（如图书、音像制品等）、文化传播服务（如广播电视、文艺表演、博物馆等）和文化休闲娱乐（如游览景区服务、室内娱乐活动、休闲健身娱乐活动等）的活动，它构成文化产业的主体；同时，还包括与文化产品、文化传播服务、文化休闲娱乐活动有直接关联的用品、设备的生产和销售活动以及相关文化产品（如工艺品等）的生产和销售活动，这些构成文化产业的补充。文化市场化是指在政府宏观调控体系下，以市场作为文化资源配置的主导方式，通过开放市场，开展公平竞争，实现文化市场主体的自主经营。

（二）文化市场的特点

文化市场化是以文化产品的商品化为标志的。文化产品因其意识形态属性和商品属性的交相融合，使文化市场明显相异于其他行业的市场。首先，是总体规制严格。由于文化产品具有社会价值和经济价值的双重价值取向，政府在文化市场化进程中发挥的调控作用尤为突出，文化市场化的规制相对严格。就市场行为而言，实行严格的内容管制，如娱乐业、音像业、电影业、演出业的经营行为都必须通过严格的内容审查。就市场主体资格而言，在对境内外文化经营主体实行差别市场准入的前提下，部分行业的主体准入条件也有严格的限制性规定。如电台、电视台只能由县、不设区的市以上人民政府广播电视行政部门设立，其他任何单位和个人不得设立。其次，是个体差异性大。由于文化市场主体涉及多行业、多领域，市场主体的市场化程度不同，市场规制也不尽相同。就市场化进程而言，由于主体的市场化起点不同，娱乐业市场化程度明显高于演出业。就市场规制而言，不同行业间、相同行业不同市场环节间也存在市场准入和市场监管的差异。

二、沈阳地区文化市场的现状及存在的问题