探究小型农田水利工程困境及策略

摘要。水是生命之源，水利是农业的动脉，是国民经济的基础产业。通过对荣成市小型农田水利工程的调查，指出现有农田水利工程建设在设计、施工、管理和产权等方面存在的问题，并提出了相应对策，为今后荣成市的水利工程建设提供有益的参考。

关键词：小型农田水利工程;问题;对策

荣成市目前建有中型水库4座、小型水库176座，塘坝1425座，机井、大口井2458眼，扬水站871处。从农田灌溉面积看，全市水利工程设计农田灌溉面积4.57万hm2，农田有效灌溉面积3.27万hm2，占全市耕地面积62%。这些小型水利工程的建设，在农田抗旱中发挥了重要作用。小型农田水利工程作为农业发展的基础条件，是实现农业可持续发展的关键;同时面对恶劣的地质气候，健全的农田水利工程体系和完善的管理措施，能在很大程度上减少农业生产的损失[1-4]。然而到了20世纪80年代后期，由于受到水毁和人为因素的破坏，导致溃坝、放水洞（闸）毁坏，造成一些小型水利工程损毁严重。现将小型农田水利工程存在的问题及对策总结如下。

1小型农田水利工程建设存在的问题

1.1设计方面

设计工作中存在偷工减料行为。设计工作沿着预可研、招标设计、施工详图设计不断深入，不仅意味着结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解，还包括作为设计依据的基础资料必须逐步补充完善，设计方案的比较也需进一步深入论证。但实际情况是在水利工程设计中，设计单位在整个设计阶段中施工方案基本无比较，只要方案可行即可，技术经济观念不强。招标设计阶段的深度与可研阶段差不多，无设计优化。在进入施工详图设计阶段后，由于业主的强烈干预，设计单位才对设计方案进行较细致地比较，导致进入施工详图设计阶段后设计修改很多。

1.2施工方面