小型农田水利工程运行管护问题研究

1小型农田水利工程运行管护的现实困境

（1）水利工程进入老化状态。我国城乡经济的不均衡发展，使得农村地区一些年轻人不满于农村生活，掀起了弃农从工的浪潮，纷纷外出打工，结果很少有人问津水利工程的运行与管护，部分建设好的工程出现坍塌、淤积或是荒废的现象，水利设备逐步进入老化状态，多数设备带病运行。而且，一些地方政府虽然高度重视水利工程建设，但是在工程竣工后却很少问津，维护与管理的意识十分薄弱。

（2）管理维护服务机制不完善。水利工程建成之后，表面上是受地方政府和受益人共同维护和监管。但事实上地方政府管理维护服务机制并不完善，没有设立专职的监管部门。目前我国小型水利工程运行和管理工作主要由乡镇水管站代管，水利工程设施无论是因为自然原因遭到毁坏还是由于人为因素遭到破坏，都没有人愿意付出过多精力和资金对其进行管理、维修。

（3）水利工程运行与管理经费不足。国家和地方财政补贴是小型农田水利工程运行和管理经费的主要来源，但农村地方财力并不宽裕，对水利工程的资金投入可以说是微乎其微。为了减少资金缺口，在建设中就可能降低对质量的要求，从而影响了水利工程的使用寿命。由于在工程修建时资金就很紧缺，没有预留过多的维护经费，使得小型农田水利工程有轻度损坏就放弃使用，甚至有些工程就此荒废。

（4）缺乏群众参与意识。现实生活中，许多群众片面地认为小型农田水利工程运行和管护是国家、政府的事情，与自己无关，故而缺乏自觉参与水利工程维护的意识。甚至有些村民为了自己的个人利益，随意损坏水利工程设施，肆意侵占水利工程资源，频频做出各种违反水利法规的行为。再加上近年农业收益逐年走低，大部分群众不再选择投资农业，对水利工程的维护更是乏人问津。