剖析加强水利工程专项资金管理新思路

关键词：水利工程；建设；管理

摘要。水利是农业的命脉，是国民经济的基础设施和基础产业，是社会安定的重要保证。为加强水利建设、发展水利事业，我市在水利工程的投资强度也比较大，这就面临着大量的资金使用管理工作，能否用好、管好水利资金，关系到水利工程的建设、水利工作的开展、水利事业的发展。本文从规范水利工程运作程序、机构健全管理、加强施工控制、加大资金管理力度等方面，分析了加强水利工程专项资金管理的新思路、新措施，供大家参考。

一、引言

近几年来，在中央、省里水利发展政策的有力推动和水利补助资金的大力支持下，朝阳水利事业呈现蓬勃发展的态势，水利工程建设形成了重点突破、全面推进的新格局。同时，水利工程专项资金的使用和管理工作就需要作为重点工作来抓，本文提出了加强水利工程专项资金管理的新思路，从水利工程运作程序、机构健全管理、加强施工控制、加大资金管理力度等几个方面作为分析。

二、规范水利工程运作程序

水利工程建设应严格执行建设项目“四制”，即项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制。

（一）实行项目法人责任制

项目法人系指具有法人资格和地位，依照有关法律法规要求设立或认定，对建设工程项目负有法定责任的企业或事业单位。项目法人责任制是在工程建设中形成的一套由项目法人担负相应责任的制度，坚定不移地付诸实施，项目法人依照法律、法规和相关规定承担法律责任。

（二）全面推行招投标制

招投标制是“四制”的中心环节，是实行“四制”的基本内容。通过招投标选用具备一流素质的承建队伍，以保障工程的质量和建设进度，对于建设资金的管理是非常关键的。凡是符合招标规模和条件的建设项目均实行公开招标，按照合理低标法评标，“好中选优、优中选强、强中选廉”。通过标段细化，虽然增加了管理难度、协调工作量，但有效地节约了资金，通过项目概算调整，将有限的资金投入到更多的建设项目中。附属工程和零星设备，按照询价制度，采用“同等产品比价格、同等价格比质量”的原则选用供应商。

（三）对工程实施建设监理制