工程水利向资源水利转变思索

由工程水利转向资源水利是演化经济体制改革，促进经济增长方式转变的需要。随着经济的快速发展，我国的水资源及水环境的开发利用已日益社会化，城乡间、部门间、地区间相互冲突的竞争性和利用日益加剧，传统计划经济的水资源管理体制及其以工程措施为主导的水利战略的局限性已日益显露。

实施资源水利是各级水利部门转变职能的需要，在传统工程水利的内涵里，水的问题只是技术可行性和投资可行性（效益和费用）的问题，并且随着工程技术能力的提高，国家的投入问题更是成为解决水问题的关键。而政企不分体制所形成的自己评价工程并由自己负责建设的利益驱动机制，更加剧了各级水利部门“重工程建设，轻资源管理”的倾向，争取国家投资，加快水工程建设成为各级水利部门的主要目标，忽略了面向社会履行资源管理职能。