水利工程质量检测行业发展探索

摘要。随着“放管服”新政对水利工程质量检测行业监管的持续深化，结合战略管理理论的发展，从行业发展现状、监管深化趋势，探讨工程质量检测行业如何发展，如何构建新的行业发展模型，从而促进工程检测行业的健康发展战略，积极为我国“一带一路”战略发展提供有力的技术支撑和优质服务。

关键词：质量检测；发展战略；竞争力；监管；趋势

经过20多年的发展，水利工程质量检测行业伴随着我国大面积实施的水利工程而兴起，并为这些水利工程打下了良好的质量基础。在行业大发展期间，市场上出现了大量的质量检测主体，各种所有制形式均有参与，市场竞争形势日趋激烈、监管趋于严厉，水利工程检测行业和检测主体的发展战略&竞争战略日益得到重视。

1行业发展现状

为了响应中国加入wto带来的挑战，顺应水利工程建设的需要，我国在2001年前后成立了大量的水利工程质量检测机构，这些机构大多隶属于国有大型研究设计院、省市级质量监督部门和省级大型工程局、大中型流域管理部门。2005年《建设工程质量检测管理办法》的出台，大量的地市级检测机构随之改制重组，成为具有独立法人资格的市场竞争主体。2014年《关于关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》的实施，一大批事业单位性质的水利工程质量检测机构完成了整合和改制，检测机构逐渐摆脱其原有的附属机构的地位，行业市场竞争格局至此初步形成。截止2019年4月，我国水利工程质量检测机构共648家，注册在河南省的检测机构近30家[1]。水利工程质量检测行业呈现出了独特的市场竞争态势。在这个背景下，水利工程质量检测行业呈现出了独特的市场竞争态势。一方面，由于行业管理和地域管理关系，形成行业割据和地域割据的市场分割局面[2]。另一方面，水利工程的大、中、小型化同时并存的特点，也直接解释了检测机构大、中、小型化存在的合理性。同时，部分附属于行政管理部门的事业制型的检测机构，依然在市场竞争中凭借体制优势和行政资源优势，在区域市场内拥有压倒性的竞争优势。这些因素直接导致了本行业检测机构普遍存在的现象：事业单位制的检测机构市场服务意识不强内部管理效率低下，中小型检测机构场地面积小，检测设备陈旧落后、数量不足，检测人员素质偏低、技能水平低、管理体系运行不畅、在市场恶性竞争下，经营利润率不断下滑等问题。

2行业监管现状及趋势