城乡水利发展现状及策略研讨

水利发展的薄弱环节

（1）防洪减灾体系不完善。近几年来，全球灾害性气候明显增多。新店镇处在台风、洪涝、干旱频发的区域，现有水库、水闸、堤防等防洪排涝设施大部分标准偏低，难以应对严重的气象灾害;开发建设过程中，部分排洪设施被废除或占用，严重影响周边村庄、农田和低洼地带的排洪能力;随着全镇经济存量、人口密度、社会财富大幅度增长，洪水风险和损失将进一步增大，水利基础设施和综合防灾减灾能力薄弱问题愈加凸显。（2）农田水利基础设施不足。现有农田水利设施绝大多数兴建年代早、标准低、老化严重、配套设施不全，难以满足现代农业生产需要，抗旱能力不足。全镇14335亩农田没有灌溉设施或配套设施不全，且现有灌溉面积中大多灌溉保证率不高，2007年秋冬季、2009年春季、秋季3次出现旱情，受旱面积最高达1.29万亩。农村水利设施防洪排涝标准偏低，水库、小山塘、河渠淤积严重，调蓄能力低。农村水利存在的问题已制约了社会主义新农村的建设，直接影响新店镇农村农业经济结构调整和发展，也与城乡统筹发展、岛内外一体化建设不相适应。（3）水生态修复和水景观建设滞后。近年来新店镇水土流失状况不断改善，但开发建设项目造成的水土流失尚未得到有效控制。各水源地水质状况尚好，但出现了令人担忧的水质水环境恶化和不同程度的污染趋向。开发建设往往严重干扰自然河流山川，自然景观过分人工化，忽视了人水和谐。（4）水利管理薄弱。以水资源管理、工程管理、技术管理、行业管理等为重点的水利行业管理仍然是水利工作的薄弱环节，主要存在重建轻管、管养经费不足、管理装备和手段落后、运行管理措施不到位、基层水利专业技术人才不足等问题。

对策研究