水利可持续发展的战略与建议

一、坚持四项原则，增强四种能力

㈠坚持以人为本的原则，增强为民造福的能力以提高人民生活质量为出发点，着力解决好与人民切身利益密切相关的水利问题，不断满足人民群众对水利日益增长的需求。根据党中央、国务院的有关方针、政策和坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观以及全面建设小康社会的要求，以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村居民饮水安全为目标，充分发挥工程效益，促进村镇社会和经济发展，为建设社会主义新农村打下良好的基础。㈡坚持以人水和谐为原则，增强对水资源可持续利用的能力充分考虑水资源和水环境的承载能力，高度重视水利发展中的生态与环境问题，妥善处理好开发与保护的关系，加强节约水资源和水环境保护，实现水资源的可持续利用。要科学规划，合理利用水资源。对东峡水库与石峡水库给予新的功能，两座水库原设计以灌溉为主兼顾防汛和养殖，转变为以保证农村饮水安全工程供水为主，农田灌溉为辅。㈢坚持统筹协调和突出重点的原则，增强水利行业综合能力促进水利、水电协调发展，农村水利和城市水利良性互动；建设、管理、改革齐并头进，续建和新建有机结合；社会、经济、生态效益统筹兼顾；在全面推进中突出重点，坚持扩大能力与巩固提高相结合，确保水利投资效益。㈣坚持水利与经济社会和谐发展的原则，增强水利服务经济社会发展的能力水利发展的目标、速度、规模和标准，要与经济社会发展水平相适应并适度超前，保障张家川新跨越目标的实现。

二、构建四大体系，实现安全目标