人社局劳动监察工作情况调研报告

一、调研的基本情况

xx区现有劳动保障监察工作人员8名，队长1名。三支一扶1名，2019年第一季度，组织各项检察2次，检查用人单位25家，责令5家用人单位补发农民工工资194万余元涉及农民工198余人。受理群众举报10件，走访用人单位25家，发放宣传资料300余份，发放征求意见表100余张，收到反馈意见30余条。

二、存在的问题和建议

（一）劳动合同的签订情况

部分企业和职工对签订劳动合同的意识比较淡薄，认为签订了劳动合同就等于把自己拴住了，用人单位认为签订劳动合同只是一种形式。有部分企业愿意签而职工不愿意签，职工愿意签而企业不和职工签的情况。也有相当一部分用人单位是劳动者愿意签订劳动合同，而企业主意识淡薄，不与劳动者签订劳动合同。针对以上存在的问题，这就要求劳动保障部门在工作中，要将用人单位依法签订劳动合同、按时足额支付劳动者工资报酬、技术岗位从业人员持证上岗、参加社会保险等作为年检工作的重要内容，对侵犯劳动者合法权益的用人单位下发指令书，限期改正，对拒不整改的单位予以通报批评，并依据有关法规给予经济处罚，摸清用人单位底数，做到心中有数，减少工作的盲目性，并结合劳动保障年检、专项监察、日常巡视检查、举报案件专查所发现的问题，对各类用人单位进行分类排查，实施动态管理，才能将《劳动合同法》落到实处。

（二）工资拖欠情况

《劳动合同法》第三十条规定：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。有些企业怕职工领取工资后离去，用扣发工资作为手段留住职工，造成后来职工离去时发生拖欠工资的事故。去年我区鸿泰机砖厂由于厂长与职工之间发生分歧，使职工的工资得不到按时发放，通过劳动保障监察干部协调、宣解劳动工资政策和法律法规，给劳资双方做工作，才使双方得到和解，从而使职工拿到应得的工资。我们认为：