综合评分法的不足及改进研讨

一、基于低碳和谐发展的企业绩效评价指标体系的改进

（一）增设低碳财务效益指标

在现有财务绩效评价指标的基础上，根据企业的低碳资产、低碳负债和低碳产品销售（或低碳劳务）等收入、费用、利润信息，在盈利能力、资产营运能力、偿债能力、发展能力等各类指标中，增设低碳信息相关指标及企业低碳创新相关指标，从而对企业低碳业务的盈利能力、低碳资产的利用效率、低碳负债的偿还能力及企业的低碳技术开发、创新发展能力，作出科学全面的评价。

（二）增设非财务效益指标

将管理绩效定性评价指标，调整为非财务效益评价指标。非财务效益评价指标主要评价企业生产经营所实现的能源结构优化、能源消耗减少、温室气体及二氧化碳排放减少等低碳效益，企业生产经营所实现的员工福利、员工培训、客户及产品责任、社会公益等社会效益。可以从节能降耗、减排治污、社会效益三方面设置非财务绩效评价指标。改进后的指标体系，包括财务效益指标28个，其中：基本指标12个，修正指标16个；非财务效益评价指标24个，其中：基本指标10个，修正指标14个。整个指标体系由47个定量指标和5个定性指标构成1，见表1。

二、基于低碳和谐发展的综合评分法的改进———多维综合评分法

多维综合评分法是将综合评分法与层次分析法和双重绩效评价法相结合的企业绩效综合评价方法。具体评价步骤如下。

（一）指标实际值的确定

评价指标实际值的确定，定量指标由绩效评价人员根据企业的财务报告、统计资料、环境信息报告等资料计算确定，定性指标采用调查分析法、德尔非法确定，或由环保部门采用专门方法监测确定，分为优、良、中、低、差等五个等级（陈素琴，2012）。

（二）指标权重的确定

采用专家判断法与层次分析法相结合，确定各类及各个具体指标的权重。

1.构建判断矩阵、计算各层类内权重根据低碳和谐发展的特点、企业绩效评价的目的、企业经营环境及专家的判断，采用层次分析法计算各类及各项指标的权重，计算结果见表1。

2.计算各指标合成权重指标合成权重即每一具体评价指标在绩效评价体系中的综合权重，可以用某一指标在该类指标中的权重逐层乘以该类指标在上一级绩效指标中的权重。

（三）指标各等级标准及评分系数的确定

参照《中央企业综合绩效评价实施细则》，可将企业绩效评价指标值分为优秀、良好、中等、较低、较差五个等级，各等级评分系数分别为1、0.8、0.6、0.4、0.2。评价指标各等级标准值由国资委、财政部、环保部等有关部门根据不同行业、不同规模企业的财务状况、经营成果及能源消耗、“三废”排放等环境状况资料，并参照国家统计局的相关数据，在对一定时期各行业运行状况及碳排放状况分析的基础上，运用数理统计方法综合确定。

（四）企业绩效基本评价